Шевченківський районний суд м.Львова

Справа  № 2а-524/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 травня 2011 року             Шевченківський районний суд м. Львова

                    в складі: головуючої-судді                        ОСОБА_1

                    при секретарі                                      Дмитраш І.І.

розглянувши у відкритому  судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за  адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання провести перерахунок недоотриманої щомісячної одноразової грошової допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,-

встановив:

       24.02.2011 р. позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов»язати відповідача провести перерахунок недоотриманих сум такої допомоги за 2005-2010 р.р. та доплатити недоотримані кошти. Крім того, позивач просить поновити пропущений ним термін звернення до суду з тих підстав, що у відділі соціального захисту йому надали роз»яснення, що допомога виплачена в повному обсязі, а він, як пенсіонер, не має можливості ознайомлюватись з діючим законодавством.  

Позивач мотивує свої вимоги тим, що він є  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС I категорії.  Згідно зі ст. 48 Закону України "Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому повинна виплачуватись щорічна грошова допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних  заробітних плат. Проте протягом спірного періоду такі виплати не проводились відповідачем в передбаченому законом розмірі, також відповідач відмовив йому в донарахуванні відповідних сум, а тому він вимушений звернутись до суду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві та додатку до неї, просить задовольнити позовні вимоги, поновивши йому пропущений строк звернення до суду.

                 Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. До суду надійшло письмове заперечення відповідача проти позову від 17.03.2011 р., яке долучено до матеріалів справи. В запереченні відповідач просив розглянути справу без участі представника та відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог.

        Виходячи з положень ч. 4 ст. 128 КАС України, де передбачено наслідки неприбуття в судове засідання відповідача – суб»єкта владних повноважень, суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, з’ясувавши дійсні обставини, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС I-ої категорії (інвалідом 3-ої групи), а відтак він має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48  Закону України "Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 5-ти мінімальних  заробітних плат.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України №  562 від 12.07.2005 р.  спірні виплати проводились відповідачем  в заниженому розмірі, з цих же підстав позивачеві було відмовлено відповідачем в проведенні перерахунку виплачених сум допомоги на оздоровлення.

Дані обставини стверджуються поясненнями позивача в судовому засіданні та долученими до справи письмовими доказами.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових  законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Дане положення відображене  у   рішенні  Конституційного Суду України   від 09.07.07 р.  № 6-рп  у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України  положень статей 29, 36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенні Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08 р.

Пунктом 1 статті  92 Конституції України  врегульовано, що виключено законами України  визначаються права в свободи  людини і громадянина,  гарантії їх  прав і свобод, основні обов'язки громадянина.

Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України  рішення про їх неконституційність.

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, відтак цей строк слід поновити.

       Виходячи з викладеного, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160-163  КАС України, ст. 22, 98, 152  Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від  09.07.2007р. №6-рп, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, Законом України  «Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  суд, -

постановив:

Поновити пропущений строк звернення до суду.

Позов задовольнити.

Визнати дії Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 2005-2010 роки неправомірними.

Зобов`язати Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_2 недоотриманих сум одноразової грошової допомоги на оздоровлення за період з 2005-2010 роки.

                    Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя           ОСОБА_1