ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" березня 2011 р. Справа № 2a-4080/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Главача І.А.
за участю секретаря судового засідання Зарицька Н.М.
за участю представників сторін:
від позивача: Матійців О.Д.,
від відповідача: не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Калуш та Калуському районі
до відповідача: публічного акціонерного товариства "Калуський завод комунального устаткування"
про стягнення заборгованості у сумі 8024,62 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
18.11.2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Калуш та Калуському районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулось в суд із адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства “Калуський завод комунального устаткування” (далі –відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 8024,62 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенні статей 45, 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”не сплатив страхові внески за III квартал 2010 року. Заборгованість по сплаті страхових внесків становить 8024,62 гривень.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, правом подання заперечення проти позову не скористався.
04.02.2011 року на адресу суду відділенням виконавчої дирекції Фонду в Калуському районі Івано-Франківської області було подано заяву про збільшення позовних вимог. Мотивуючи тим, що згідно поданої ПАТ «Калузький завод комунального устаткування»«Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік»сума недоїмки зі сплати страхових внесків перед Фондом станом на 01.10.2010 року складала 18953,00 грн. Згідно поданої ПАТ «Калузький завод комунального устаткування»«Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік»сума недоїмки зі сплати страхових внески перед Фондом станом на 01.01.2011 року склала 24428,17 грн. Тобто заборгованість по недоїмці збільшилась порівняно до 3 кварталу на 5475,17 грн., тому заборгованість ПАТ «Калузький завод комунального устаткування»становить 8024,62 грн. (2549,45грн. + 5475,17грн.).
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотивів.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований у відділення виконавчої дирекції Фонду соціального захисту від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області як платник страхових внесків. 09.11.2010 року ВАТ "Калуський завод комунального устаткування" як юридична особа з ідентифікаційним кодом № 03327730 провело заміну найменування юридичної особи на Публічне акціонерне товариство "Калуський завод комунального устаткування" та було видане нове свідоцтво про державу реєстрацію юридичної особи серії А00 № 535442, довідку з Управління статистики в м. Калуші і нове страхове свідоцтво від 30.11.2010 року. Відповідно до статті 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” будучи страхувальником, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Однак, відповідачем страхових внесків за 3 квартал 2010 року не сплачено. Недоїмка по сплаті страхових внесків, за вказаний період становить 8024,62 гривень.
Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.
Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Відповідно до вимог, встановлених частиною 3 статті 47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Згідно частини 6 статті 74 цього Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.
Частиною 10 статті 47 вказаного Закону передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду встановлено Інструкцією “Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України” затвердженою постановою Правління Фонду соціального захисту від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за №12 від 20.04.2001року.
В силу пункту 7.5 цієї Інструкції, юридичні особи –платники страхових внесків щоквартально у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу Виконавчої дирекції Фонду за місцем реєстрації страхувальника та підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряється печаткою.
Пунктом 4.12. вищевказаної Інструкції зазначено, що страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені у цей строк страхові внески вважаються відповідно до пункту 5.1 Інструкції недоїмкою та стягуються у порядку, передбаченому законодавством.
Відповідач допустив несплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період 2010 року в розмірі 16 403,55 гривень.
Судом встановлено, що відповідачем подано позивачу розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік на суму несплачених платежів 23 598,55 гривень, в тому числі недоїмка в розмірі 16403,55 гривень.
15.01.2009 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення за №2-а-2116/09/0970 про стягнення з відповідача недоїмки по сплаті страхових внесків за 9 місяців 2009 року в розмірі 12555,32 гривень. Однак, страхові внески на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві за період з жовтня до грудня 2009 року в розмірі 3848,23 гривень відповідачем також не сплачені. Рішення суду про стягнення з відповідача страхових внесків на соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 3 квартал 2010 року в розмірі 8024,62 гривень не приймалось, а їх стягнення не проводилось.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов’язаний сплатити страхові внески на соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в розмірі 8024,62 гривень. Наявність такого обов’язку у відповідача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, даний обов’язок забезпечується статтею 67 Конституції України.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідачем недоїмку по сплаті страхових внесків в розмірі 8024,62 гривень не сплачено, вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Калуський завод комунального устаткування" (код 03327730, вул. Січових Стрільців, 1, корпус В, с. Вістова, Калуського району, Івано-Франківської області) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Калуш та Калуському районі заборгованість в сумі 8024 (вісім тисяч двадцять чотири) грн. 62 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 18.03.2011 року.