ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 червня 2011 р. (16:12) Справа №2а-4909/11/0170/22
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Криму в складі головуючого судді Радчук А.А., при секретарі судового засідання Щепанській А.В., за участі представників сторін:
від позивача – Устюжанова О.В.,
від відповідача – не з’явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості.
Обставини справи. Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 497 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний надавати звіти та сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. При здачі розрахунку за грудень 2007 по листопад 2008 року відповідачем було самостійно обчислено суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1095,67 гривень, проте їх оплата здійснена була частково, у зв’язку з чим позивач просить стягнути суму заборгованості із застосованими штрафними санкціями в розмірі 497 грн. примусово.
Ухвалами Окружного адміністративного суду від 04.05.11р. відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача в судовому зсіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві, просила останні задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з’явилась, про день, місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, про що в матеріалах справи мається поштове повідомлення, про причини неявки не повідомила.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.122, ст.128 КАС України розглядати справу за відсутності відповідача.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за №1058 від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями на час виникнення правовідносин (далі - Закон), передбачено що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Згідно ст. 3 Закону передбачено, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).
Позивачем наданий розрахунок внесків ФОП ОСОБА_2 на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007 року листопад 2008 року, сума яких складає 1095,67 гривень, при цьому сума несплаченої заборгованості складає 385,04грн.
У зв’язку із своєчасною несплатою страхових внесків та існуючою заборгованістю по сплаті внесків, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим №912 від 30.07.2008 року, №1154 від 04.10.2008 року та №1363 від 17.10.2008 року до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу та пені відповідно рішень в розмірах 54,36 грн., 74,89грн., 37,08грн., які добровільно частково сплачені в розмірі 89,53 грн.-штраф та 22,43грн.-пеня.
Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Позивачем на адресу відповідача були направлені вимога та зазначене рішення, які отримані особисто відповідачем, як вбачається з відміток на поштових повідомленнях.
Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.
Також в порушення ст.71 КАС України, відповідачем не доведено підстави сплати заборгованості або оскарження у встановленому порядку рішень та дій позивача.
Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у вересні-грудні 2010 року становить 385,04 грн. та не оскаржені фінансові санкції в розмірі 111,96 грн., а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.
Під час судового засідання, яке відбулось 02.06.2011 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено 06.06.2011 року.
Керуючись ст.ст. 160-163,167, 186, 254 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; і.н.НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (98403, м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5а; код ЄДРПОУ 22300435, р/р 25604010044601 у ВАТ “Державний Ощадбанк України”, м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 30.12.2010 року в розмірі 497 (чотириста дев’яносто сім) гривень.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Радчук А.А.