ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2215/11
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді
Загороднюка Андрія Григоровича,
розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції
до: громадської організації "Експертний центр територіального розвитку"
про: припинення юридичної особи, -
ВСТАНОВИВ :
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції до громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" про припинення юридичної особи.
Позов мотивовано тим, що відповідач не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону та відсутній за місцем знаходження державної реєстрації, що є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 13.05.2011 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін надати письмові заперечення проти позову.
Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 13.05.2011 року направлено громадській організації "Експертний центр територіального розвитку" та її керівнику ОСОБА_2 рекомендованими листами за адресою, вказаною позивачем та внесеною до ЄДРПОУ. Вказана ухвала не отримана відповідачем по причині "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 16-17).
Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України визначено, що дана адміністративна справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Суд, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - громадська організація "Експертний центр територіального розвитку" зареєстровано виконавчим комітетом Жмеринської міської ради Вінницької області, місцезнаходження юридичної особи: 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Горького, б. 5, ідентифікаційний код юридичної особи - 34897982 (а.с. 10). Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 12.05.2011 року б/н відповідач узятий на облік у Жмеринській ОДПІ 21.03.2007 року (а.с. 7).
Згідно з п.п. 16.1.3. п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Статтею ст. 34 ПК України визначено, що податковим періодом може бути: календарний рік; календарний квартал; календарний місяць; календарний день.
Відповідно до п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Згідно наданих до суду матеріалів слідує, що громадська організація "Експертний центр територіального розвитку" у порушення вказаних норм не подавало до Жмеринської ОДПІ податкову звітність з будь-якого податкового платежу. Позивачем надано до суду довідку від 12.05.2011 року №441910/10-013/1, відповідно до якої в картках особових рахунків платника податків - громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" (код 34897982) недоїмка не обліковується (а.с. 9).
Крім того, в наданій позивачем до суду довідці Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №524784 вказано про внесення 18.04.2011 року державним реєстратором Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності юридичної особи - громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" за вказаною адресою (а.с. 8).
Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено право органів державної податкової служби, у випадках, встановлених законом звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Частиною 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:
- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;
- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.
Проаналізувавши чинне законодавство пов'язане з припиненням підприємницької діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане з банкрутством, суд дійшов висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені.
У зв'язку з наведеним вище суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію яка б займалась процедурою ліквідації громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" та її головою призначити керівника громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" - ОСОБА_2, а членом комісії - Жмеринську об'єднану державну податкову інспекцію, з ініціативи якої відбувається припинення.
Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 зазначеного Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи встановлені обставини справи, відсутності заперечень зі сторони відповідача та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги Жмеринської ОДПІ є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, то згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Відповідно до положень статті 256 КАС України негайно виконуються постанови, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити юридичну особу - громадську організацію "Експертний центр територіального розвитку" (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Горького, б. 5, код 34897982).
Створити ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - ОСОБА_2 - керівник громадської організації "Експертний центр територіального розвитку" (адреса: вул. Горького, 5 м. Жмеринка, Вінницька область), член комісії - Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція.
Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що громадська організація "Експертний центр територіального розвитку" перебуває у процесі припинення.
Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.
Копію постанови направити державному реєстратору Жмеринської районної державної адміністрації для виконання вимог статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Загороднюк Андрій Григорович