ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 р.  Справа № 2а/0470/408/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.  

при секретаріМуренко Н.О.

за участю:

прокурора Денисенка Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Спеціалізованого виробничого управління підривних робіт "Криворіжшляхвибухпром" про  стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05.01.2011 року Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» заборгованості з відшкодуванням пільгових пенсій за списком №2, в сумі 9 814, 13 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Спеціалізоване виробниче управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» не сплатило кошти, призначені на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали із умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки у сумі 9 814, 13 грн., яка підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня по вересень 2010 року.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відповідачу була направлена копія ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки, проте конверти повернулися до суду з відмітками поштового відправлення «за закінченням терміну зберігання».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Декоративні культури» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком   № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об’єкта оподаткування.

У зв’язку з цим, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які працювали за умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, призначених на пільгових умовах, згідно розрахунків за серпень – вересень 2010 року становить: 9 814, 13 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та  зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

У відповідності до п. п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Отже, враховуючи вищевикладене, Спеціалізоване виробниче управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» зобов’язано відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Судом встановлено, що заборгованість Спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становить 9 814, 13 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень – вересень 2010 року. На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.  

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню.

 Керуючись  ст.ст. 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість по списку №2 в сумі  9814,13 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, встановленому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Повний текст постанови складений 15.02.11

Суддя                       

І.О. Лозицька