Справа № 22-а-4908/11                                                        Головуючий у І інстанції  Пособчук Л.М.

Категорія  63                                                                Доповідач у 2 інстанції  Суханова

ПОСТАНОВА

                                          Іменем України

19 травня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

                               головуючого –судді  Суханової Є.М.,

                               суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши  у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від                                      15 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області про визнання неправомірною відмову у перерахунку та виплаті щомісячної допомоги як особі, що має статус дитини війни та стягнення недоплаченої суми,-

                                                   в с т а н о в и л а :

                 Позивач звернувся  до суду з позовом, у якому  просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату їй за період з  2006 року по 01.01.2009 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

                Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від                    15 травня 2009 року позов задоволено частково.

                Зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу доплату до пенсії за період 2008 по 01.01.2009 року.

               В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

                В апеляційній скарзі УПФУ у м. Фастові Київської області просить скасувати постанову  суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

              Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів прийшла до наступного висновку.

             Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

              По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у                  м. Фастові Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

              Ухвалюючи постанову про часткове  задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

                 Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

                  Постанова  суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                 Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

                 Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

                 Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

                 Керуючись ст.ст. 198,  205, 207 КАС України, колегія суддів, -

                                                          п о с т а н о в и л а :

                  Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області задовольнити частково.

                   Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від                    15 травня 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про загально обов»язкове  пенсійне страхування»за період з 22.05.2008 по 01.01.2009  року».

                  У решті постанову залишити без змін.

                   Постанова суду набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

                   Головуючий

                    Судді: