Cправа № 2а-0770/680/11
Ряд стат. звіту № 8.2.1
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш.Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" - представник Мамченко К.О.
відповідача : Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція в Закарпатській області - Подойма Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн лімітед" до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" звернулося в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2011 року № 34/0000062320/580..
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 31.01.2011 року став акт від 27.01.2011 року № 38/23-2/32836226, в якому відповідачем зазначено про порушення положень Закону України "Про податок на додані вартість", що полягає у завищенні позивачем суми бюджетного відшкодування за листопад 2010 року на загальну суму 822 732,00 грн., оскільки вказану суму не було сплачено грошовими коштами до бюджету. Позивач вважає дане посилання неправильним, так як Товариство включило до бюджетного відшкодування у листопаді 2010 року суму ПДВ у розмірі 809 679,00 грн. з вартості послуг , наданих нерезидентами на митній території України, і вказана сума хоча і не була сплачена до бюджету грошовими коштами, але є сплаченою в силу положень ст. 10.1 Закону України "Про податок на додану вартість", так як в зазначеному податковому періоді позивачем було задекларовано від'ємне значення рядка 18, а тому сума податкових зобов'язань 809 679,00 грн. зменшила суму ПДВ, що могла підлягати відшкодуванню з державного бюджету Товариству.
Крім того , позивач зазначає , що відповідачем перевірено Декларації Товариства з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2010 року ,якими стверджується сплата податку до бюджету, чим самим дотримані норми Закону, що встановлюють механізм нарахування та сплати податку на додану вартість, нарахованого на суму послуг, отриманих від нерезидентів на митній території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві.
Представник відповідача у позовній заяві заперечив проти позову, пояснив, що згідно з поданою ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" до Ужгородської МДПІ податковою декларацією з ПДВ за листопад 2010 року та розрахунком сум бюджетного відшкодування сума, що підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника складає 2 734 976,00 грн., залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку , яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду становить 2 848 021,00 грн., частина залишку від'ємного значення фактично сплачена отримувачем товарів ( послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів ( послуг) , становить 2 734 976,00 грн., а сума , що підлягає відшкодуванню, становить 2 734 976,00 грн. Проведеною перевіркою встановлено завищення суми ПДВ, заявленої до відшкодування за листопад 2010 року в сумі 822 732,00 грн., чим самим порушено п.п.7.7.1,7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 822 732,00 грн. та не представлено платіжних документів, що підтверджують фактичну оплату грошовими коштами у жовтні 2010 року наявних залишків від'ємних значень.
Заслухавши сторони, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх дослідженими в судовому засіданні належними та допустимими доказами, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що стверджується Довідкою АА № 258074 від 03.09.2010 року та Витягом з ЄДРПОУ від 26.04.2011 року.( а.с. 49.50).
Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією в Закарпатській області була проведена перевірка , на підставі якої складено Акт № 38/23-2/32836226 від 27.01.2011 року "Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед", код ЄРДПОУ 32836226 з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року.
В акті зазначено, що згідно з поданою Товариством до Ужгородської МДПІ податковою декларацією з ПДВ за листопад 2010 року та розрахунком сум бюджетного відшкодування сума, що підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника складає 2 734 976,00 грн.. Згідно з даними розрахунку суми бюджетного відшкодування :залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками проточного звітного періоду становить 2 848 021,00 грн., частина залишку від'ємного значення фактично сплачена отримувачем товарів ( послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг), становить 2 734 976,00 грн., а сума, що підлягає відшкодуванню становить 2 734 976,00 грн. Бюджетне відшкодування заявлено за рахунок від'ємного значення , яке виникло у жовтні 2010 року. Перелік всіх вантажно-митних декларацій на придбання товарів, зареєстрованих належним чином в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за жовтень 2010 року наведено у додатку № 4, 2 до акта перевірки - послуги , отримані від нерезидента, що дають право на збільшення податкового кредиту. В податковий кредит за жовтень 2010 року включено послуги, отримані від нерезидентів в сумі ПДВ-809 679 грн., а саме: транспортні послуги, технічна підтримка, консультаційні послуги.
Перевіркою встановлено ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" завищення суми ПДВ, заявленої до відшкодування за листопад 2010 року в сумі 822 732,00 грн., а саме:
- порушення п.п. 7.4.4. п.7.4,пп.7.2.3 п..7.2, п.п7.5.1 п.7.5, пп.7.4.1 п.7.4, пп.7.7.1,.7.7.2 п.77. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" завищено суму бюджетного відшкодування в розмірі 11 976,00 грн., яка сплачена по податкових накладних виписаних у попередніх податкових періодах (липень, серпень 2010 року) та включених до складу податкового кредиту жовтня 2010 року.
- порушення пп.7.7.2 п. 7.7 Закону України "Про податок на додану вартість "ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 810 756,00 грн., а саме: не представлено платіжних документів, що підтверджують фактичну оплату грошовими коштами у жовтні 2010 року наявних залишків від'ємних значень.
В судовому засіданні встановлено. що "ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" заявлено до відшкодування у листопаді 2010 року суму сплачену постачальникам товарів та послуг у попередніх податкових періодах: 638 107,00 грн.- сума ПДВ, сплачена постачальникам товарів , робіт, послуг грошовими коштами ; 1 274 137,00 грн. - сума ПДВ . сплачена митним органам при імпорті товарів грошовими коштами ; 809 679,00 грн. - сума ПДВ , нарахована "ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" за послуги, отримані від нерезидентів на митній території України згідно з п.п. 7.5.2 п.7.5 та пп.7.3.6 п.7.3. ст. 7 Закону; 11 976,00 грн.- сума ПДВ, сплачена по податковим накладним, що були включені до податкового кредиту жовтня 2010 року (а.с.11), які були виписані у попередніх періодах, але включені до податкового кредиту жовтня 2010 року по даті їх отримання на підставі пп.7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону; сума ПДВ в розмірі 1 077,00 грн. , включена до бюджетного відшкодування , але не підтверджена даними Акту перевірки. Вказані дані стверджуються податковими деклараціями (а.с. 22-33), аналізом податкового кредиту, сформованого згідно реєстру отриманих податкових накладних по постачальниках товарів, робіт, послуг на території України ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" за жовтень 2010 року, ( а.с. 70-73), платіжним дорученням від 29.10.2010 року, податковою накладною від 21.10.2010 року ( а.с. 81).
У відповідності до п. 7.7.2 Закону України "Про податок на додану вартість" ( чинного на час проведення перевірки) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. 7.7.2. Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг); б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду;
На підставі вказаних норм Закону ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" включило до бюджетного відшкодування у листопаді 2010 року суму ПДВ у розмірі 809 679 ,00 грн.з вартості послуг, наданих нерезидентами на митній території України.
Пунктом "г" пп. 10.1. ст. 10 Закону встановлено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету при наданні послуг нерезидентом - його постійне представництво, а при відсутності такого - особа, яка отримує такі послуги, якщо місце надання таких послуг знаходиться на митній території України
У відповідності до пп.7.3.6 п.7.3 ст.7 Закону датою виникнення податкових зобов'язань при імпортуванні робіт (послуг) є дата списання коштів з розрахункового рахунку платника податку в оплату робіт (послуг) або дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) нерезидентом залежно від того, яка з подій відбулася першою.
На підставі вказаних норм Закону ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" включило до бюджетного відшкодування у листопаді 2010 року суму ПДВ у розмірі 809 679 ,00 грн. з вартості послуг, наданих нерезидентами на митній території України, а до складу податкових зобов'язань в декларації з ПДВ за вересень 2010 року (рядок 7 "Послуги, отримані від нерезидента на митній території України", рядок 9 "Усього податкових зобов'язань"( а.с.22). Так як у вказаному податковому періоді ТОВ "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" було задекларовано від'ємне значення рядка 18 (різниця між загальною сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту звітного періоду), то сума податкових зобов'язань 809 679,00 грн. зменшила суму ПДВ, що могла підлягати відшкодуванню з державного бюджету Товариству.
Згідно роз'яснень ДПА від 17.10.2005 року № 20667/716-1517-26 датою сплати податку до бюджету в разі придбання послуг у нерезидента вважається дата подання до податкової інспекції податкової декларації з ПДВ, в якій сума податку на додану вартість за отримані від нерезидента послуги включені до податкових зобов'язань, на підставі чого позивач відобразив обсяг послуг , придбаних у нерезидентів у складі податкового кредиту в рядках 12.4 "Послуги, отримані від нерезидента" декларацій з ПДВ за наступний податковий період після періоду включення до рядка 7, тобто у жовтні 2010 року згідно вимог Наказу ДПА України від 15.06.2005 року № 213, який був чинним на час проведенні перевірки.
Судом встановлено , що позивачем були надані для перевірки всі документи , що підтверджують сплату ПДВ, заявленого до відшкодування з дотриманням положень Закону , що встановлюють механізм нарахування та сплати податку на додану вартість , нарахованого на суму послуг, отриманих від нерезидентів на митній території України, що узгоджується з позицією ВАСУ в Ухвалі від 06.08.2009 року по справі № К-7855/07, зокрема: та обставина , що платник ПДВ по операціях по поставці нерезидентом послуг на митній території України сплачує податок не постачальнику послуг, а безпосередньо до Державного бюджету, не позбавляє його права на бюджетне відшкодування сплаченого податку. При цьому сплаченим податком за змістом Закону є задекларована сума податкового зобов'язання.
У відповідності до ч.2 ст.2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
На підставі наведеного , суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове рішення не відповідає вимогам вищевказаним вимогам КАСУ і підлягає скасуванню.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Джейбіл Сьоркіт Юкрейн Лімітед" до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області - задовольнити повністю.
Скасувати податкове повідомлення-рішення Ужгородської МДПІ від 31.01.2011 року № 34/0000062320/580.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.