Справа № 2а-4418/11
П О С Т А Н О В А
іменем України
"04" травня 2011 р.суддя Дарницького районного суду м. Києва Колесник О.М. розглянувши в порядку скорочення провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов’язання Управління Пенсійного Фонду в Дарницькому районі м. Києва нарахувати та виплатити щомісячну основну та додаткову пенсію як учаснику ліквідації Чорнобильської катастрофи першої категорії і інваліду ІІІ групи, відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ.
Просив перерахувати і виплатити йому пенсію в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсії за віком та додаткову пенсію в розмірі не менше 50 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2006 року, та здійснювати перерахунок в подальшому.
Справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.
Ухвалою судді від 20.04.2011 року провадження поданій справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 за період часу з 01.01.2007 року по 06.10.2010 року –залишено без розгляду.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва заперечення на позов до суду не подав.
Дослідивши матеріали справи суд вважає необхідним позов задовольнити частково, виходячи з наступного.
Як вбачається з посвідчення, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії і перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі м. Києва отримує пенсію, як інвалід ІІІ групи, у відповідності до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ж вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в ред. від 28.02.1991 року № 796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсії за віком.
А статтею 50 цього ж Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам ІІІ групи –50 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому, пунктом 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року вказані норми закону були змінені.
Однак, зміни від 28.12.2007 року були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. 10-пр/2008. тим самим відновлена чинність первинної редакції ст..50,54 Закону.
Частиною 2 ст. 152 Конституції України визначено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи вищезазначене і оцінюючи усі докази в їх сукупності, суд вважає доведеним факт протиправності дій відповідача щодо не нарахування позивачеві основної та додаткової пенсії у розмірі, встановленому ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 23.09.2010 року.
Тому необхідно позов в цій частині задовольнити, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком –за період з 07.04.2010р.
Що стосується вимог про зобов’язання відповідача і в подальшому виплачувати додаткову та щомісячну пенсію, то суд вважає, що в цій частині вимоги задоволенню не підлягають.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.
На підставі викладеного, ст. ст. 3, 8, 19, 22, 46, 147, 150, 152 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року; ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», ст. ст. 50, 53, 54, 70, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та керуючись ст.ст. 2,3, 8, 9,11, 71, 122, 159,160-163 КАС України
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»–неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком –за період з 07.10.2010року по 04.05.2011 рік.
В іншій частині позовних вимог –відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним направленням апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Суддя: