справа № 2-а-312/2009 р.

ПОСТАНОВА

 іменем України

12 червня 2009 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

Головуючого судді Кісілевича П.І.,

при секретарі Бут О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду в м. Ірпені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є дитиною війни.

Згідно ст.6 Закону Україну "Про соціальний захист дітей війни" вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач у 2006 та у 2007 роках такої допомоги їй не виплачував. Недоплачена сума грошової допомоги за період 2006 року складає 1260 грн. 60 коп., а за 2007 рік - 1442 грн 70 коп.

Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» положення ст.6 вищевказаного Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено. Недоплачена сума грошової допомоги за 2008 рік становить 1158 грн. 60 коп.

Всього недоплачена сума допомоги за 2006-2008 p.p. становить 3891 грн 90 коп. Вважає, що невиплата їй відповідачем вказаної соціальної допомоги суперечить діючому законодавству і порушує її право на отримання такої допомоги.

Просить визнати відмову відповідача, щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 p.p. протиправною та зобов’язати управління УПФ в м. Ірпені Київській області нарахувати і виплати на її користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп.

В судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи в її відсутність, просить позов задоволити.

Представник Управління ПФУ в м. Ірпені в судове засідання не прибула, подала до суду письмове заперечення на позов та заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність. В письмовому запереченні відповідач вважає, що виплати позивачці проводились відповідно до вимог закону та бюджетних коштів, позивачка пропустила строк звернення з позовом до суду за захистом свого права.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

При розгляді справи судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Ірпені та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та з 01.01.2008 року отримує надбавку, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. В 2006 та 2007 роках така надбавка їй не виплачувалась.

Спірні правові відносини регулюються ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якої була передбачена щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

З наведеного випливає, що позивач мав право на отримання такої допомоги в 2006 та 2007 роках.

Але виплата вказаної допомоги була зупинена Законом України № 3235-IV від

20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від

19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» щодо зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визнавались неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про зупинення дії ст.6 вищевказаного закону.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Відповідач наполягає на застосування строку позовної давності. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права про стягнення недовиплачених сум за 2006-2007 роки, а також беручи до уваги, що судом не добуто доказів, що строк пропущено з поважних причин, суд відмовляє в позові про стягнення недооплаченої допомоги за 2006 та 2007 роки в зв’язку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних підстав для його поновлення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення закону про держбюджет, яким вносяться зміни до інших законів, визнані неконституційними, в тому числі і зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Враховуючи, що рішення суду набрало чинності з 22.05.2008 року, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення саме за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року.

З наведених підстав суд визнає протиправною відмову відповідача у виплаті позивачу за вказаний період щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов’язує відповідача нарахувати та виплатити їй таку допомогу.

Таким чином, позов задовольняється частково.

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України від 20.12.2005 року № 3235 «Про державний України на 2006 рік», Закону України від

19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України від

29.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік». Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпінь Київської області щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період 22 травня по 31 грудня 2008 року 30 % мінімальної пенсії за віком.

З повним текстом постанови сторони можуть бути ознайомлені через 5 днів - 18 червня 2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі письмової заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту виготовлення повного тексту постанови з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів.