ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2011 року Справа № 18/215/11
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Л.М. Здоровко, суддя О.В. Плахов, суддя І.А. Шутенко,
при секретарі –Байбак О.І.,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1. за довіреністю № 01-9/5630 від 10.05.2011р., ОСОБА_2. за довіреністю № 01-9/5657, ОСОБА_3. за довіреністю № 01-3/8045 від 16.09.2010р.,
відповідача –ОСОБА_4. за довіреністю від 16.02.2011р., ОСОБА_5. за довіреністю від 16.02.2010р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго», м. Полтава, (вх. №1661П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 21.03.2011р. у справі № 18/215/11,
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго»в особі Кременчуцької філії, м. Кременчук,
до відповідача Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пушкіна, 10», м. Кременчук,
про спонукання укласти договір про постачання теплової енергії в редакції проекту, наданого енергопостачальником, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся з позовом, в якому просив спонукати відповідача укласти договір про постачання теплової енергії в редакції проекту, наданого енергопостачальником.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 29.06.2010 р. у справі № 14/314 позов задоволено, Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 07.10.2010 р. у справі № 14/314 апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пушкіна, 10»залишено без задоволення, вищевказане рішення залишено без змін.
Постановою колегії суддів Вищого господарського суду України від 13.12.2010 р. рішення господарського суду Полтавської області від 29.06.2010 р. у справі № 14/314 та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 07.10.2010 р. у справі № 14/314 скасовано з направленням справи на розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 21.03.2011 р. (суддя Ківшик О.В.) у позові відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з рішенням господарського суду Полтавської області від 21.03.2011р. надіслав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю і прийняти нове рішення, яким спонукати відповідача укласти з позивачем договір про постачання теплової енергії в редакції проекту наданого енергопостачальником.
Апелянт вказує, що правовідносини по постачанню енергоносіїв та, зокрема, по теплопостачанню регулюються законами України «Про електроенергетику», «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків»де встановлено зобов'язання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та інших об'єднань аналогічного типу та цільового призначення укласти договори з постачальниками комунальних послуг для забезпечення життєдіяльності членів вказаних об'єднань, як того вимагає законодавство, і що закріплено в статутах об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, як першочергова мета їх створення.
Також апелянт вказує, що п. 4.6 Статуту відповідача до компетенції правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку належить укладення договорів із суб'єктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні послуги, та здійснення контролю за їх виконання.
Крім того, взаємовідносини об'єднання співвласників багатоквартирного будинку і членів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку регулює Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків та Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 13 від 02.02.2009 р. «Про затвердження Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд».
Згідно п. 3.9 вказаних «Правил»особа, що здійснює управління будинком, здійснює організацію забезпечення мешканців об’єкта послугами згідно з укладеними договорами: з утримання будинків і споруд та при будинкових територій; комунальними; з ремонту приміщень, будинків, споруд.
29.01.2009 р. головою правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку на адресу ВАТ «Полтаваобленерго»було надіслано листа ( 15/Л) з проханням на укладення договору на поставку теплової енергії на будинок № 10 по бульвару Пушкіна з ОСББ «Пушкіна,10».
ВАТ «Полтаваобленерго»на адресу ОСББ «Пушкіна-10»направило два примірника проекту договору № 2001 від 01.02.2009 р. про постачання теплової енергії ( з додатками 1,2,3,4,6,7,8,9 ) з проханням розглянути, належним чином оформити та один примірник договору з додатками повернути на адресу ВАТ «Полтаваобленерго».
Апелянт зазначає, що переддоговірне листування про необхідність та обов'язковість укладення договору про постачання теплової енергії велося протягом тривалого часу, але керівництво ОСББ «Пушкіна -10» ухиляється від укладення даного Договору, посилаючись на те , що нести колективну відповідальність за окремих членів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не бажають.
Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому вважає оскаржуване рішення господарського суду Полтавської області від 21.03.2011р. законним та обґрунтованим і підстав для його скасування не вбачає, у зв’язку з чим просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідач стверджує, що у відповідності до рішення загальних зборів від 11.12.2010р., ОСББ «Пушкіна, 10» 13.12.2010 р. уклало договір №11 про надання послуг з управління будинком та прибудинковою територією з ТОВ «ЖЕП «Перспектива», згідно якого останнє здійснює функції щодо утримання будинку, споруд, мереж та прибудинкової території. Згідно додатку до зазначеного договору Актом приймання-передачі жилого будинку ОСББ «Пушкіна, 10»передало, а ТОВ «ЖЕП «Перспектива»прийняло на баланс житловий будинок за адресою: м. Кременчук, вулиця Пушкіна, 10.
Відповідач також стверджує, що згідно з частинами 3, 6 ст. 179 ГК України обов'язок щодо укладення договору існує саме для виконавця послуг, а не споживача. Питання щодо порядку отримання послуг теплопостачання регулярно розглядається на загальних зборах Об'єднання. Згідно рішення загальних зборів Об'єднання від 11.12.2010 р., власники квартир вирішили відмовитись від договірних відносин з ВАТ «Полтаваобленерго»як колективного споживача, а продовжувати співпрацювати з ВАТ «Полтаваобленерго»на підставі вже укладених індивідуальних договорів.
Відповідач вказує, що позивачем подано позов про укладення договору про постачання теплової енергії, що суперечить ст.ст. 178,179 ГПК України та не відповідає Типовому договору, встановленому чинним законодавством, що є додатковою підставою для відмови у задоволенні позовних вимог
Відповідач зазначає, що спонукаючи ОСББ «Пушкіна, 10»до укладення спірного договору, ВАТ «Полтаваобленерго»намагається перекласти свої обов'язки та усю відповідальність на ОСББ «Пушкіна, 10», адже легше стягнути заборгованість з юридичної особи - ОСББ, замість того щоб стягувати її з десятків боржників, мешканців будинку, при цьому ще й не мати жодних відносин з безпосередніми отримувачами послуг. Такі дії призводять до проблем з реалізацією споживачів прав на пільги. Адже чинне законодавство містить лише порядок врегулювання питання пільг лише у разі укладення договору з безпосереднім отримувачем послуг: пунктом 22 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р. визначено: «У разі коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка».
Виставлені ВАТ «Полтаваобленерго»рахунки не враховують наявність пільг певних мешканців будинку, лише через певний проміжок часу на рахунок ОСББ здійснюється відшкодування таких пільг. Від можливості відстрочки або розстрочки сплати заборгованості на звернення ОСББ Обленерго категорично відмовляється, обґрунтовуючи це тим, що ОСББ - юридична особа, а розстрочка можлива лише для фізичних осіб. Тому керівники ОСББ, беручи на себе відповідальність за нецільове використання коштів, змушені сплачувати послуги теплопостачання з інших джерел - коштів, сплачених мешканцями на утримання будинку та прибудинкової території. Тому ОСББ не в змозі здійснювати головного свого завдання - забезпечувати належне утримання будинку та прибудинкової території.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, а представник відповідача просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду погоджується з висновками господарського суду Полтавської області по даній справі, оскільки вони є обґрунтованими та базуються на нормах чинного законодавства та документах, наданих до справи.
Відповідно до установчих зборів ОСББ «Пушкіна, 10», оформленого протоколом № 1 від 09.09.2008 р. було прийняте рішення (т.1, 133-135) про створення Об’єднання та затверджено його статут. Статут ОСББ «Пушкіна,10»був зареєстрований у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради за реєстровим № 04 від 02.10.2008 р. та державним реєстратором Ставинською Вікторією Олександрівною 07.10.2008 року за реєстровим номером запису 15851020000006544 (т.1, а.с. 85-93).
Відповідно до пп. 2.2 статуту ОСББ «Пушкіна, 10», завданнями та предметом об’єднання є: належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об’єднання; сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконанням ними своїх зобов’язань, пов’язаних з діяльністю об’єднання, а також зобов’язань перед постачальниками житлово-комунальних послуг; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.
Пунктом 3.2 статуту ОСББ «Пушкіна, 10»визначено, що майно об’єднання складається з неподільного та загального майна. Неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання, що забезпечують належне функціонування житлового будинку. Неподільне майно перебуває у спільній частковій сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню. Загальне майно –частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених цим статутом. Загальне майно знаходиться у спільній частковій власності.
Відповідно до п. 3.3.1 статуту ОСББ «Пушкіна, 10»технічне обладнання будинку - інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали для димовидалення, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території) належать до неподільного майна.
До компетенції правління об’єднання належить укладання договорів із суб’єктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні послуги та інші послуги, та здійснення контролю за їх виконанням (п. 4.6 статуту).
29.01.2009 р. головою правління ОСББ «Пушкіна, 10»на адресу позивача надіслано лист № 15/л з проханням укласти договір на поставку теплової енергії на будинок № 10 по бульвару Пушкіна, 10»з Об’єднанням (т. 1, а.с. 18).
Представники сторін не заперечують, що ВАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії на адресу ОСББ «Пушкіна, 10»направило проект договору № 2001 від 01.02.2009 р. «Про постачання теплової енергії в гарячій воді»з додатками до нього, з проханням розглянути, належним чином оформити та один примірник договору з додатками до нього повернути до Кременчуцької філії ВАТ «Полтаваобленерго». Доказів його направлення та в якій саме редакції, колегія суддів не може дослідити, оскільки до матеріалів справи надані супровідні листи з проектами договору, які направлялись у подальшому (т.1, а.с. 4-13, а. с. 16, 17, 19)
06.02.2009 р. за вих. № 19-Л голова правління ОСББ «Пушкіна, 10»Горіна К.О. направила позивачу протокол-розбіжностей, та повідомила, що розглянувши проект договору № 2001 від 01.02.2009 р. пропонує укласти його з врахуванням розбіжностей (т.1, а.с. 20-21).
На даний лист ВАТ «Полтаваобленерго»надіслало лист № 05-80-02/372 від 27.02.2009 р., в якому повідомило про часткове погодження із запропонованими розбіжностями, зокрема, внесення змін до розділу 5 договору на відшкодування витрат по інформаційному обслуговуванню та збору платежів за теплову енергію в гарячій воді і дати закінчення дії договору, а також повторно запропонувало підписати надісланий раніше проект договору (т.1, а.с. 19).
Також, ВАТ «Полтаваобленерго»в особі Кременчуцької філії на адресу ОСББ «Пушкіна, 10»повторно направило супровідним листом № 05-80-07/122 від 22.04.2009 р. 2 примірника проекту договору № 2001 від 01.02.2009 р. «Про постачання теплової енергії в гарячій воді»з додатками № 1,2,3,4,6,7,8,9 до нього, якому просило в термін, встановлений законодавством України, розглянути, належним чином оформити і один примірник договору з додатками до нього повернути до Кременчуцької філії ВАТ «Полтаваобленерго». (т. 1, а.с. 17).
Листом № 44/л від 22.07.2009 р. ОСББ «Пушкіна, 10»на зазначену пропозицію відповіло відмовою, посилаючись на лист Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 23.10.2008 р. № 8/4-843, про що свідчить лист 44/л від 22.07.2009 р. (т. 1, а.с. 15).
В свою чергу ВАТ «Полтаваобленерго»в особі Кременчуцької філії на адресу ОСББ «Пушкіна, 10» супровідним листом вих. № 05-80-07/871 від 04.11.2009 р. ще раз направило 2 примірника проекту договору № 2001 від 01.02.2009 р. «Про постачання теплової енергії в гарячій воді»з додатками № 1,2,3,4,6,7,8,9 до нього, які позивач прохав в термін, встановлений законодавством України, розглянути, належним чином оформити і один примірник договору з додатками до нього повернути до Кременчуцької філії ВАТ «Полтаваобленерго» (т. 1, а.с. 16).
ОСББ «Пушкіна, 10»на дану пропозицію листом вих. № 67/Л від 19.11.2009 р. повідомила, що зазначені договірні відносини повинні існувати між позивачем та власниками приміщень - членами об’єднання (т.1, а.с. 22).
На зборах ОСББ «Пушкіна, 10», оформленого протоколом від 06.12.2009р. було прийнято рішення про відмову від договірних відносин з ВАТ «Полтаваобленерго»щодо колективного споживача і колективної відповідальності за заборгованість окремих власників, як таких, що порушують права власника на самостійний вибір надавачів послуг (т.1, а.с. 144, 145).
У зв’язку з чим ВАТ «Полтаваобленерго»звернулось до суду з вимогою до ОСББ «Пушкіна, 10» щодо спонукання останнього укласти договір про постачання теплової енергії в редакції проекту, наданого енергопостачальником .
Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно зі ст. 627 ЦК України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Статтею 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до ч.2 ст. 382 ЦК України власникам квартир в двох або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб всіх власників квартир, а також нежитлових приміщень, які розташовані в житловому будинку.
Статтею 385 ЦК України передбачено, що власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
Статтею ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Також, у ст. 29 вказаного Закону зазначено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.
Згідно зі ст. 24 Закону України від 02.06.2005 р. № 2633-IV «Про теплопостачання»(із змінами та доповненнями) основними обов'язками споживача теплової енергії є, зокрема, своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії. В цьому законі відповідно до його ст. 1 під терміном «балансоутримувач»слід розуміти власника відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами, а під терміном «споживач теплової енергії»- фізичну або юридичну особу, яка використовує теплову енергію на підставі договору.
Відповідно до ст. 275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Колегією суддів встановлено, що відповідно акту приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс, 05.01.2009 року передано з балансу КГЖЕП «Автозаводське»на баланс ОСББ «Пушкіна, 10»( надалі –Об’єднання) п’ятиповерховий житловий комплекс за адресою: м. Кременчук, бульвар Пушкіна, 10, рік введення в експлуатацію 1964 року (т. 1, а.с. 94-97).
Також у акті було зазначено, що облаштування житлового комплексу центральним опаленням від ТЕЦ ВАТ «Полтаваобленерго»- 40 квартир.
У відповідності до рішення загальних зборів від 11.12.2010р., ОСББ «Пушкіна, 10»13.12.2010 р. уклало договір №11 про надання послуг з управління будинком та прибудинковою територією з ТОВ «ЖЕП «Перспектива», згідно якого останнє здійснює функції щодо утримання будинку, споруд, мереж та прибудинкової території. Згідно додатку до зазначеного договору - Акту приймання-передачі жилого будинку, ОСББ «Пушкіна, 10»передало, а ТОВ «ЖЕП «Перспектива»прийняло на баланс житловий будинок за адресою: м. Кременчук, вулиця Пушкіна, 10 (т.3, а.с. 23-27).
Таким чином, на даний момент ТОВ «ЖЕП «Перспектива»є управителем та балансоутримувачем житлового будинку у м. Кременчук, вулиця Пушкіна, 10. Тому відсутні підстави для зобов’язання ОСББ «Пушкіна, 10»укласти договір з позивачем в якості колективного замовника послуг з теплопостачання.
Згідно з частинами 3 та 6 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він ґрунтується на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання, органів державної влади чи органів місцевого самоврядування. Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у ч. 1 цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).
Таким чином, обов'язок щодо укладення договору існує саме для виконавця послуг, а не споживача. Питання щодо порядку отримання послуг теплопостачання регулярно розглядається на загальних зборах ОСББ «Пушкіна, 10» співвласників квартир. Згідно рішення загальних зборів ОСББ «Пушкіна, 10» від 11.12.2010р., власники квартир одноголосно вирішили відмовитись від договірних відносин з ВАТ «Полтаваобленерго»як колективного споживача і колективної відповідальності за заборгованість окремих власників, як таких, що порушують права власника на самостійний вибір надавачів послуг (т.3, а.с. 26, 27).
Згідно ст. 4, ст. 11 Закону України від 29.11.2001 р. № 2866-III «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання; об’єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між членами об’єднання; об'єднання після набуття статусу юридичної особи може, зокрема, прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом.
Сторонами договору про надання послуг згідно зі ст. 901 ЦК України є замовник і виконавець послуг, у даному разі замовником комунальних послуг є власник будинку, власники жилих чи нежилих приміщень у багатоквартирному будинку. Останні є також і співвласниками загального майна багатоквартирного будинку. Власник може вступати у договірні правовідносини з послугонадавачем як безпосередньо, так і опосередковано, делегувавши відповідні повноваження об’єднанню власників житла, котрі можуть створюватися у різних формах –передбачених чинним законодавством України (об’єднання власників житлових будинків, квартир (ст. 385 ЦК України), об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (згідно із Законом України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку»).
За загальним правилом, замовником за договором про надання комунальних послуг може бути будь-яка особа, яка має потребу в таких послугах.
Статтею ст. 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що за наявності технічної можливості проведення по квартирного обліку споживання водо-, тепло-, газо-, електропостачання, гарячого водопостачання та інших послуг власники жилих і нежилих приміщень можуть перераховувати кошти безпосередньо на рахунки підприємств, організацій, які надають ці послуги, за відповідними тарифами для кожного виду послуг у порядку, встановленому законом; кошти, що сплачуються власниками приміщень за надані їм комунальні послуги, можуть згідно з укладеними договорами надходити на рахунок об'єднання для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги; у разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг.
Отже, виступати колективним замовником послуг є правом, а не обов’язком об’єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Колегія суддів враховує, що положення ст. 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»визначають порядок оплати комунальних послуг та укладення договорів у багатоквартирних будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а не багатоквартирних будинків загалом.
Також, відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №7/15-4687 від 26.04.2011р. щодо статусу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку як учасника відносин у сфері житлово-комунальних послуг та рекомендаціях стосовно організації відносин між об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку та підприємствами-виконавцями послуг з централізованого постачання холодної, гарячої води, централізованого водовідведення та централізованого опалення від 13.05.2011р., оприлюдненому на сайті міністерства, позиція профільного міністерства полягає у тому, що виступати колективним замовником (абонентом) комунальних послуг є правом, а не обов'язком об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.
До того, 06.12.2009р. відбулися загальні збори вищого органу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, на яких члени об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, відповідно до статуту, одноголосно проголосували проти укладення цього договору.
Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630 затверджений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Згідно ст. 184 ЦК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.
Типовими договором про надання послуг з житлово-комунальних послуг, затвердженими постановами КМУ від 21.07.2005р. № 630 чітко визначено, що власник приміщення одночасно є споживачем послуг. Позивачем не надано суду доказів, що саме відповідач, а не окремі власники квартир, є споживачем його послуг.
З врахуванням викладеного вбачається, що ВАТ «Полтаваобленерго»може укладати договори на постачання теплової енергії безпосередньо з мешканцями будинку 10 по бульвару Пушкіна у місті Кременчук; з окремими мешканцями такі договори вже є укладені.
Таким чином, вимоги позивача –ВАТ «Полтаваобленерго» про спонукання до укладання договору з ОСББ «Пушкіна, 10»на постачання тепла не підлягають задоволенню, оскільки укладення такого договору є правом, а не обов’язком відповідача, на час розгляду справи відповідач не є балансоутримувачем та управителем будинку № 10 по бульвару Пушкіна у місті Кременчук , позивач не надав доказів, що саме відповідач є споживачем , який використовує надані позивачем послуги з теплопостачання.
З врахуванням викладеного, колегія суддів вважає вимоги позивача викладені у апеляційній скарзі такими, що не знайшли свого підтвердження у матеріалах справи, у зв’язку з чим, позивні вимоги позивача є безпідставними та недоведеними і такими, що не підлягають задоволенню.
Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Полтавської області від 21.03.2011р. у справі № 18/215/11 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення, оскільки доводи, викладені в апеляційній скарзі не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Полтавської області від 21.03.2011р. у справі № 18/215/11 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Л.М. Здоровко
Суддя О.В. Плахов
Суддя І.А. Шутенко
Повний текст постанови підписано 30.05.2011р.