У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді Пономаренко А.В.
Суддів Дралла І.Г.,
Павловської І.Г.
При секретарі Ломовському І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії,
за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим на рішення Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 вересня 2010 року,
В С Т А Н О В И Л А :
У липні 2010 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим (далі-Управління) про перерахунок пенсії , посилаючись на неправомірну відмову Управління у проведенні перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі із застосуванням середньомісячного заробітку на одну застраховану особу по України за 2009 рік на підставі положень Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» .
Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя АР Крим від 07 вересня 2010 року зазначений позов ОСОБА_5 задоволено.
В апеляційній скарзі Управління просить вказане рішення суду скасувати та ухвалити по справі нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.
Доводами апеляційної скарги зазначено, що судом під час ухвалення рішення не були враховані зміни у законодавстві та роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України з питання соціального захисту окремих категорій громадян шляхом перерахунку пенсії з урахуванням застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.
Заслухавши доповідача, пояснення позивачки , дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав .
Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з доведеності та обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_5, а також наявності правових підстав для захисту її порушеного права унаслідок невиконання Управлінням зобов’язань щодо перерахунку пенсії позивача, як працюючого пенсіонера, відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
З таким висновком суду колегія суддів погоджується .
Судом першої інстанції встановлено і це не оспорюється сторонами , що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Сімферополя і одержує пенсію за віком.
Після звернення позивачки у червні 2010 року до Управління з питання перерахунку призначеної пенсії відповідачем було проведено такий перерахунок згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з урахуванням показника середньої заробітної плати(доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік .
Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахована особа, це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно із частиною 1 статті 24 цього Закону страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Чинною на час виникнення правовідносин частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" передбачено, що, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
З огляду на викладене у сукупності, саме цей показних повинен бути застосований при перерахунку пенсії позивача, на що обґрунтовано звернув увагу суд першої інстанції .
За таких обставин судова колегія вважає,що при вирішенні справи суд правильно виходив з наявності підстав для задоволення позову, а доводи апеляційної скарги не спростовують такого висновку суду і не містять підстав для скасування оскарженого рішення суду.
При цьому посилання Управління в апеляційній скарзі на не врегулювання на законодавчому рівні питання визначення показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, як на правову підставу застосування Управлінням при перерахунку пенсії позивача підпункту 3 пункту 11 вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України , являється неспроможним , оскільки спірне питання чітко врегульоване нормами застосованого судом першої інстанції Закону з урахуванням висновків рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.
Враховуючи наведене, колегія суддів відхиляє апеляційну скаргу і залишає оскаржене рішення суду без змін, яке ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 197, 198, 200, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим відхилити .
Рішення Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 вересня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку , передбаченому частиною 5 статті 254 КАС України .
Судді: Пономаренко А.В. Дралло І.Г. Павловська І.Г.