Справа № 2-А-1924/2009/1231

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2009р. суддя Стахановського міського суду Луганської області Ромашка В.П., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду м. Стаханова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання перерахувати розмір пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Звертаючись до суду, позивач зазначив, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії і з 16.03.09р. йому встановлено першу групу інвалідності у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. До 16.03.09 р. він мав другу групу інвалідності з тієї ж причини та отримував пенсію за II групою у розмірі, визначеному рішенням суду. Перерахувати пенсію відповідно до діючого законодавства відповідач, до якого він звернувся з цього приводу 31.03.09р.. відмовляється. Розмір його пенсії має становити 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії 489грн., а перерахунок слід здійснити з 16 березня 2009р.

Відповідачем позов не визнано, надано письмові заперечення, у яких зазначено, що Відповідачем надано письмові заперечення за позовом, у яких зазначено, що виплати здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету у межах асигнувань на виплати за Законом України «Про соціальний захист дітей війни», витрачати спеціальні кошти не за призначенням УПФ не має права. До того ж позивачем пропущено строк для звернення до суду.

У судове засідання позивач не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за своєї відсутності.

Відповідач просив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Суд вважає доведеним, що позивач у справі є інвалідом війни II групи внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (ар.с. 5-9). Розмір пенсії, що виплачується позивачеві, підстави для її призначення та виплати встановлені рішенням суду у вигляді Постанови Стахановського міського суду від12.06.07р., яке набрало чинності (ар.с. 11-29). Початок періоду виплати пенсії судом визначено з18.10.06р., кінець - не зазначено. Після зміни групи інвалідності у бік підвищення (з II на І групу) відповідач відмовив позивачеві у розрахунку розміру пенсії виходячи з розміру 10 (а не 8, як зазначено у рішенні суду)мінімальних пенсій за віком (ар.с. 3,4).

Правовідносини, що склалися між сторонами у справі регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91р., Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.03р. та Кодексом адміністративного судочинства України (№ 2747-ІУ від 06.06.05р.).

Статтею 49 Закону 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, З, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно з частинами 1, 4 ст. 54 Закону 796-12 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 1 групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до частини першої статті 50 Закону 796-12 особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами І групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком. Отже, виходячи з наявного у позивача станом на час звернення до суду статусу особи, постраждало) внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліда І групи за захворюванням, пов’язаним з виконанням службових обов’язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, він має право на отримання державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст. 50, 54 Закону 796-12, вихідним критерієм розрахунку якої є мінімальна пенсія за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, частини першої статті 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон 1058-15), відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2009рік» мінімальний розмір пенсії станом на 16.03.09р. становить суму 498грн. Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12), яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року та діє на час розгляду справи судом, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Відповідно до СТ. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності. З урахуванням наведеного у сукупності, суд вважає, що доводи позивача про незаконність бездіяльності відповідача заслуговують на увагу, оскільки починаючи з 16.03.09р. соціальний статус отримувача пенсії за рішенням суду (ОСОБА_1 ) змінився до ступеню зміни законодавчого врегулювання питання порядку призначення пенсії та її розміру. Рішенням суду, яке виконувалося відповідачем щодо розміру пенсії ОСОБА_1М, не обумовлено розмір пенсії інваліду І групи ОСОБА_1, а інвалідом II групи з 16.03.09р. він не є. Щодо подальших виплат, то вони мають здійснюватися відповідно до змін у законодавстві та статусу особи, якій має бути здійснена виплата: позивача у дійсній справі.

Щодо заперечень. Наданих відповідачем, то вони не стосуються предмету спору і судом до уваги не приймаються.

Керуючись ст. 124, 129 Конституції України, ст. 14, 17, 18, 20, 69, 70, 86, 87, ч.3 ст. 122, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91р., Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.03р. суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання перерахувати розмір пенсії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 незаконною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по І групі інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, призначивши пенсію виходячи з розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком., визначених у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб станом на 16.03.09р. та додаткову пенсію у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком з того ж розрахунку та здійснювати йому виплати у такому розмірі починаючи з 16 березня 2009р. до зміни групи інвалідності чи зміни законодавчого врегулювання порядку призначення та виплати пенсії особам відповідної категорії.

У іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд м. Стаханова шляхом подачі у десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження та протягом двадцяти днів по тому апеляційної скарги.