Справа № 2-а-2310/2011р.
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
м. Семенівка 17 березня 2011 року
Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Гнип О. І., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, –відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області,-
В С Т А Н О В И В:
04 лютого 2011 року прокурор Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов, який відповідає формі позовної заяви, до відповідачів, ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області, у якому просить: 1. визнати недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області від 29 вересня 1998 року № 136 «Про надання земельних ділянок у приватну власність громадянам міста та видачу актів на право власності»у частині передачі на праві приватної власності ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,14 гектари по АДРЕСА_1; 2. скасувати державний акт на право приватної власності на землю від 29 вересня 1998 року № 281, виданий на ім’я ОСОБА_2 та виключити його з державного реєстру.
Зазначена позовна заява після її одержання суддею, ухвалою судді Семенівського районного суду Чернігівської області від 14 лютого 2011 року залишалася без руху з наданням прокуророві строку на усунення недоліків позовної заяви до 15 березня 2011 року шляхом подання до Семенівського районного суду Чернігівської області заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропущення указаного строку.
14 березня 2011 року вказану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду прокурор району до суду подав, де поважність причин пропущення згаданого матеріального строку аргументував тим, що позивач ОСОБА_1 звернулася до прокуратури Семенівського району Чернігівської області 04 жовтня 2010 року і дізналася про порушення її прав унаслідок юридичної необізнаності лише за результатами проведеної прокурорської перевірки за її зверненням.
За підсумками дослідження відомостей заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з даними матеріалів позовної заяви, убачається те, що заява прокурора про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає і позовна заява має бути залишена без розгляду за наступних обставин.
Матеріали вказують на очевидність того, що позивач повинна була дізнатися про існування оскаржуваного рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області від 29 вересня 1998 року не пізніше 1998 року, тобто з того моменту, коли вона погоджувала з сусідкою ОСОБА_2 межі нині спірних земельних ділянок, на засадах чого органом місцевого самоврядування прийняте оспорюване рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як видно з вищезазначених даних, позивач пропустила вказаний шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права, позаяк оскаржує у судовому порядку через прокурора рішення органу місцевого самоврядування, прийняте ще 29 вересня 1998 року, про яке вона повинна була дізнатися в 1998 році, а з позовною заявою прокурор в її інтересах звернувся до адміністративного суду тільки 04 лютого 2011 року.
Твердження прокурора відносно того, що позивач є юридично необізнаною та дізналася про порушення її прав тільки 04 жовтня 2010 року за результатами проведеної прокуратурою перевірки, спростовуються у повному обсязі наявними даними кінцевих ухвал Семенівського районного суду Чернігівської області від 01 вересня 2010 року та від 24 вересня 2010 року у справах за її окремими позовами, у межах яких позивач вже стверджувала, що вона дізналася про існування оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування, яке за її доводами порушує її право, ще в травні 2010 року (а.с. 15).
Таким чином, прокурор у поданих до суду документах суттєвих підстав для поновлення зазначеного строку звернення до суду не навів.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви прокурора Семенівського району Чернігівської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду та у поновленні такого строку через відсутність підстав – відмовити.
Позовну заяву прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області, –залишити без розгляду.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати прокурору Семенівського району Чернігівської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження. У разі подання в цей строк апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала адміністративний позов, протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя: О. І. Гнип