Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
10 травня 2011 року Справа № 2а-2423/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді: Захарової О.В.
секретаря судового засідання: Білоконя Д.І.
за участю сторін:
прокурора: Сайтарли І.М. (посвідчення від 15.04.2010 №972)
представник позивача: не прибув
представник відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 37 000,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
23 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 37 000,00 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Державне підприємство «Біловодське лісомисливське господарство» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської як платник страхових внесків 25.05.2005.
В порушення п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив у встановлений термін страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року, у зв’язку з чим станом на 01.03.2011 утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
За несвоєчасну сплату внесків позивачем на підставі ч. 3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-68 від 02.02.2011 на суму 69 958,99 грн., яка є не сплаченою у розмірі 65489,70 грн.
У зв’язку з чим, прокурор просив стягнути з Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 65 489,29 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до початку судового розгляду надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не прибув, до суду надіслав заяву про визнання позовних вимог у розмірі 37 000,00 грн. в повному обсязі, просив справу розглядати без участі уповноваженого представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання відповідачем адміністративного позову в сумі 37 000,00 грн. приймається судом.
Прокурор у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, в обґрунтування зазначив, що в квітні 2011 року відповідачем частково сплачена заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 28 489,29 грн. Станом на 01.05.2011 заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування складає 37 000,00 грн., у зв’язку з чим прокурор просив суд стягнути з відповідача Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 37 000,00 грн.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 – VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне забезпечення».
В той же час, відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Таким чином, застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли до 01 січня 2011 року.
Судом встановлено, що відповідач – Державне підприємство «Біловодське лісомисливське господарство» зареєстроване в якості юридичної особи Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області 19.01.1998 (а.с. 9).
Відповідач взятий на облік до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 25 травня 2005 року.
За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями,крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 №1092 (у редакції, чинній на момент виникнення даних правовідносин), п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Сума недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 37 000,00 грн. підтверджується корінцем вимоги про сплату боргу (а.с. 8), таблицею нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6-7), актом звірки заборгованості (а.с. 36) і розрахунком позовних вимог, складеним позивачем (а.с. 35).
Позивачем згідно вимог ч. 3 ст.106 Закону № 1058 Державному підприємству «Біловодське лісомисливське господарство» 03.02.2011 направлена вимога про сплату боргу № Ю-68 від 02.02.2011, яка отримана відповідачем 08.02.2011, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 8).
Вимоги про сплату боргу відповідач у встановленому законом порядку не оскаржив.
Недоїмка по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 01.05.2011 складає 37 000,00 грн., що підтверджується Актом звірки заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України від 05.05.2011, підписаного уповноваженими представниками УПФУ в Біловодському районі Луганської області і ДП «Біловодське лісомисливське господарство».
На час розгляду справи заборгованість по страховим внескам у розмірі 37 000,00 грн. відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Біловодському Луганської області не перерахована.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по страховим внескам в розмірі 37 000,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 37 000,0 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Біловодське лісомисливське господарство» (код ЄДРПОУ 00993573) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 37 000,00 грн. (тридцять сім тисяч 00 копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова у повному обсязі складена та підписана 13 травня 2011 року.
СуддяО.В. Захарова