Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
"20" травня 2011 р. Справа № 2а-5710/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
суддів: Білової О.В.,
Мар'єнко Л.М.,
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,
представника позивача - Єпіфанової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Дзержинського районного відділу Харківського міського управління Головного управління МВС України в Харківський області до громадянки республіки Таджикистан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Дзержинський районний відділ Харківського міського управління Головного управління МВС України в Харківський області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до громадянки республіки Таджикистан ОСОБА_3, в якому просить суд прийняти рішення про видворення громадянки Республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 за межі України в примусовому порядку.
В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив наступне.
Громадянка Республіки Таджикистан ОСОБА_3 прибула в Україну 11.12.2010 року через КПП "Харків-пасажирський" разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5 (свідоцтво про народження НОМЕР_1) з метою працевлаштування, та займалася торгівельною діяльністю на Центральному ринку м.Харкова, де реалізовувала сухофрукти. Дозволу на працевлаштування в Україні не мала, трудових угод з роботодавцем не укладала.
28.01.2011 року УГІРФО ГУМВС України в Харківській області було прийнято рішення про видворення іноземки з території України з забороною в'їзду на 5 років і встановлено термін виїзду до 10.02.2011 року, але іноземка територію України не залишила у зв'язку з відсутністю коштів.
01.02.2011 року місцевим судом Дзержинського району м.Харкова громадянку Республіки Таджикистан ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ст.203 КУпАП та накладено штраф у сумі 340 гривень, який сплачено у повному обсязі.
Згідно зі ст.4 Закону України "Про імміграцію", де визначаються категорії іммігрантів, яким надається дозвіл на імміграцію в Україні, громадянка Республіки Таджикистан ОСОБА_3 не має підстав для отримання громадянства та посвідки на постійне проживання на території України.
Позивач повідомив, що станом на час подання позову громадянка Республіки Таджикистан ОСОБА_3 не працює, коштів на проживання та підстав для подальшого перебування на території України, а також гарантій приймаючої сторони не має.
Позивач вважає, що своїми діями відповідач грубо порушує Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та підлягає видворенню за межі України у примусовому порядку.
Позивач також повідомив, що з питання отримання статусу біженця до відділу міграції Харківської обласної державної адміністрації відповідач не звертався.
На підставі викладеного позивач просить прийняти рішення про видворення відповідача за межі України у примусовому порядку.
Відповідач подала до суду заяву, у якій зазначила, що не заперечує проти видворення за межі України разом з сином, позов визнає у повному обсязі та просить розглядати справу без її участі.
Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що громадянка Республіки Таджикистан ОСОБА_3 прибула в Україну 11.12.2010 року разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5 (свідоцтво про народження НОМЕР_1, видане 23.11.2001) з метою працевлаштування. Дозволу на працевлаштування в Україні не мала, трудових угод з роботодавцем не укладала.
20.12.2010 начальником СГІРФО Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області було прийнято рішення про скорочення строку перебування громадянці республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та про зобов’язання її покинути територію України у термін до 22.12.2010.
27.01.2011 начальником СГІРФО Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення про видворення за межі України громадянки республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з неповнолітнім ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та про зобов’язання покинути територію України у термін до 10.02.2011.
Громадянка республіки Таджикистан ОСОБА_3 мешкає у м.Харкові з порушенням правил перебування іноземців в Україні, своєчасно після закінчення терміну не виїхала за межі України.
Постановою Дзержинського районного суду м.Харкова від 01.02.2011 у справі №3-918/11 за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме: ухилення від виїзду з України після закінчення визначеного терміну перебування, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та стягнуто штраф у розмірі 340грн.
Штраф сплачено у повному обсязі, що підтверджується копією квитанції.
Статтею 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 4 лютого 1994 року N3929-XII (зі змінами і доповненнями) передбачена відповідальність за порушення порядку перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію: за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно з ч.1 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно з п.44 Постанови КМ України “Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074 від 29.12.1995р. (зі змінами і доповненнями) та ч.3 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що громадянка республіки Таджикистан ОСОБА_3 порушує вимоги ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” і підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.
Відповідно до ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
За таких обставин, враховуючи те, що громадянка республіки Таджикистан ОСОБА_3 разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5 не покинула територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення, та визнання позову відповідачем, яке прийняте судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо примусового видворення відповідача разом з неповнолітньою дитиною за межі України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з п.3 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
З огляду на встановлені у судовому засіданні факти вчинення відповідачем адміністративного правопорушення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення, суд на підставі п.3 ч.2 ст.256 КАС України вважає необхідним звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення за межі України громадянки Республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Керуючись ст.ст.30, 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постановою КМ України “Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” №1074 від 29.12.1995р., ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Дзержинського районного відділу Харківського міського управління Головного управління МВС України в Харківський області до громадянки республіки Таджикистан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України - задовольнити у повному обсязі.
Видворити громадянку Республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 за межі України в примусовому порядку.
Звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення за межі України громадянки Республіки Таджикистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 20 травня 2011 року.
Головуючий суддя Р.В. Мельников
Суддя О.В. Білова
Суддя Л.М. Мар'єнко