ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/1932/11 м.Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,
при секретарі судового засідання: Бурбела О.В.
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1 - представник на підставі довіреності;
відповідача : ОСОБА_2 - адвокат;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області
до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3
про: стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна платника податків
ВСТАНОВИВ :
Тростянецька об'єднана державна податкова інспекція у Вінницькій області (далі - Тростянецька ОДПІ) звернулась до суду з позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3.) про стягнення заборгованості по штрафних санкцій в сумі 8503,00 грн.
Позов мотивовано наступним.
ОСОБА_3 06.08.2004 року зареєстрована виконавчим комітетом Ладижинської міської ради Вінницької області як суб’єкт підприємницької діяльності (а.с.5). На облік до Тростянецької ОДПІ стала 11.08.2004 року за №1245 (а.с.6).
16.03.2010 року працівниками ДПА у Вінницькій області на підставі направлень на перевірку від 15.03.2010 року № 101259 та № 101266, відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" було проведено перевірку з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торговельних патентів і ліцензій господарської одиниці – магазину "Джерельце", за адресою вул. Процишина, 8, м. Ладижин, Вінницька область, що належить відповідачу.
За результатами даної перевірки складено акт від 16.03.2010 року №121-022023-2186610561. На підставі даного акту Тростянецькою ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000112308/0 від 06.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 8503,00 грн.
Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 8503,00 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав повністю та, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав, що викладені в письмових запереченнях, приєднаних до матеріалів справи (а.с. 22-24).
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_3 06.08.2004 року зареєстрована фізичною особою-підприємцем, ідентифікаційний номер – НОМЕР_1.
Відповідно до довідки № 124/2 від 11.08.2004 року ФОП ОСОБА_3 11.08.2004 року взята на облік до Тростянецької ОДПІ (Ладижинське відділення), як платник податків.
Згідно акту перевірки №121-022023-2186610561 від 16.03.2010 року ДПА у Вінницькій області проведено перевірку господарської одиниці - магазину "Джерельце", що знаходиться за адресою АДРЕСА_2, та належить ФОП ОСОБА_3 За змістом зазначеного акту вказаною перевіркою було виявлено, що розрахункова операція при продажу 1 пачки порошку прального "Ушастий нянь" вагою 4,2 кг. по ціні 77,50 грн. та двох пляшок "Керосин-Гас" очищений Паливо ТС-1 (Хімтрейд) (виробник ЗАТ "Укртатнафта", м. Кременчук) вагою 620 гр. по ціні 11,60 грн. за пляшку, а всього на 100,70 грн. не проведена через реєстратор розрахункових операцій. Відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздруковано та не видано. Реєстратор розрахункових операцій на місці проведення розрахунків на момент проведення перевірки відсутній; на момент проведення перевірки на місці проведення розрахунків в касі позивача знаходиться виручка за реалізований товар протягом робочого дня 16.03.2010 року готівкою на загальну суму 1700,70 грн. (з урахуванням суми покупки), яка в повній сумі - 1700,70 грн. не проведена через реєстратор розрахункових операцій.
Від ознайомлення та підписання акту перевірки продавець-касир ОСОБА_4 відмовилась, про що свідчить акт відмови від підписання матеріалів перевірки від 16.03.2010 року.
Згідно підтвердження фактичної наявності коштів від 16.03.2010 року готівку на місці проведення розрахунків особисто перерахувала продавець - касир ОСОБА_4 Виручка за реалізований товар склала 1600,00 грн. без урахування вартості закупки.
На підставі акту перевірки, Тростянецькою ОДПІ прийнято рішення №0000112308/0 від 06.04.2010 року, яким за виявлені порушення до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 8503,00 грн. Копію вказаного рішення відповідачем отримано 13.04.2010 року.
Не погоджуючись з даним рішенням відповідач оскаржила його до суду.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року позовні вимоги задоволено повністю, а саме: визнано протиправним і скасовано рішення Тростянецької ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.04.2010 року №0000112308/0, в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8503,00 грн.
Водночас, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року - скасовано, та ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_3 відмовлено.
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, наданих у справу доказів, суд виходив із наступного.
ФОП ОСОБА_3 знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва та сплачує єдиний податок, про що свідчить свідоцтво про сплату єдиного податку на 2010 рік від 25.12.2009 року Серія НОМЕР_2
Відповідно п.6 ст.9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого провадити державну регуляторну політику.
Суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи - платники єдиного податку мають право не застосовувати електронні контрольно-касові апарати для проведення розрахунків із споживачами.
Відповідно до п.7 Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998 року № 727/98 дія цього Указу не поширюється на фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи і здійснюють торгівлю лікеро-горілчаними та тютюновими виробами, пально-мастильними матеріалами.
Виходячи з вищенаведеного "Керосин-Гас" очищений Паливо ТС-1 (Хімтрейд) є пально-мастильним матеріалом та підакцизним товаром, а тому при реалізації якого необхідно застосовувати реєстратор розрахункових операцій.
Згідно п.п. 1, 2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.1 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).
Рішенням №0000112308/0 від 06.04.2010 року за виявлені факти порушення вимог цього Закону застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 8503,00 грн.
В зв’язку з викладеним, ФОП ОСОБА_3 вручено рішення про застосування штрафних санкцій №0000112308/0 від 06.04.2010 року, яким визначено розмір штрафної (фінансової) санкції у сумі 8503,00 коп. (а.с.7).
У ч.1 ст.71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Згідно з ч.1. ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Вказані судові рішення мають преюдиційне значення для даної справи, а обставини встановлені ними, в силу ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 255 КАС України не потребують доказування та не можуть оспорюватись.
Таким чином, правомірність рішення про застосування штрафних санкцій №0000112308/0 від 06.04.2010 року перевірено судом, про що наявні вищевказані судові рішення, та залишено чинним в частині стягнення штрафних санкцій в сумі 8503,00 грн.
Враховуючи викладене, зазначена сума підлягає стягненню.
У відповідності зі ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
У відповідності до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, судом встановлено, що на даний час за ФОП ОСОБА_3 рахується заборгованість на загальну суму 8503,00 грн., що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості на загальну суму 8503,00 грн.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (24321, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України заборгованість по (штрафних) фінансових санкціях у загальному розмірі 8503,00 грн. (вісім тисяч п'ятсот три грн.) за рахунок активів платника податків.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Чернюк Алла Юріївна