ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/1536/11 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,
при секретарі судового засідання: Бурбела О.В.
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1 - представник на підставі довіреності;
відповідача : не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції
до: Малого приватного підприємства "Марина"
про: надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна,
ВСТАНОВИВ :
31 березня 2011 року Вінницька міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Вінницька МДПІ) звернулась в суд з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "Марина" (далі - ПМП "Марина") про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 4536 грн. 99 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, мотивуючи свої вимоги тим, що підприємство має непогашений податковий борг перед бюджетом в розмірі 4536,99 грн.
Так, 15.12.2009 року податковим органом складено акт опису активів за №8, до яких включено активи боржника, та на які поширюється право податкової застави (а.с. 15).
Відповідно до п.п.8.2.1 п.8 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачем зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна, до якої увійшли об’єкти згідно зазначеного вище акту опису №8 від 15.12.2009 року (а.с.16).
Згідно із п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
У зв’язку із тим, що дії позивача щодо погашення податкового боргу не призвели до бажаного результату, останній був змушений звернутися в суд із вказаними вище позовними вимогами.
В судовому засіданні 18.05.2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені в позові.
Окрім того, представник позивача окремо поданою заявою від 18 травня 2011 року (а.с.44) уточнив позовні вимоги, у зв'язку із частковим погашенням боргу відповідачем та просив надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 4519,62 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Відповідач в судові засідання не з’являвся, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи його повідомлено належним чином, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.22), що підтверджується поштовими листами з рекомендованими повідомленнями про вручення, які повернулись з відмітками поштової установи про отримання їх адресатом (а.с. 35, 40, 42).
Згідно ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Зокрема, суд встановив, що відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №2511 від 21.06.2002 року ПМП "Марина" зареєстроване Тульчинською районною державною адміністрацією Вінницької області як юридична особа, ідентифікаційний код - 23062392 (а.с.22).
Разом із тим, як свідчить довідка ДПІ у Тульчинському районі №280 від 16.09.2008 року відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ у Тульчинському районі з 23.12.1996 року за №331 (а.с. 13).
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України вiд 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.
В силу п.15.1. ст.15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Статтею 14 ПК України надані визначення основних понять, які застосовуються в даному Кодексі, так, зокрема:
14.1.39. грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
14.1.175. податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із п.88.1. та п.88.2. ст.88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
В силу п.89.3. ст.89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Актом опису майна №8 від 15.12.2009 року було проведено опис майна у податкову заставу на загальну суму 10000 грн. (а.с. 15) та внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с. 16).
Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов’язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до п.87.2 ст.87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.
Матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача податкового боргу в загальній сумі 4519,62 грн. по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Зазначена заборгованість підтверджується податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 01.02.2010 року №2066 поданою відповідачем до податкового органу (а.с. 14), обліковою карткою платника (а.с. 7-11), податковим повідомленням - рішенням від 20.12.2010 року №0001681501/0 (а.с. 17), актом "Про порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання" від 20.12.2010 року №31/15-IV-323 (а.с.18), довідкою про заборгованість від 25.03.2011 року (а.с.6) та матеріалами справи.
Податкове повідомлення - рішення відповідачем не оскаржувалось.
Також, матеріалами справи підтверджено знаходження майна відповідача у податковій заставі, про що свідчить витяг з державного реєстру обтяжень рухомого майна від 27.01.2010 року №26028578 (а.с.16) та акт опису активів від 15.12.2009 року (а.с.15).
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
За таких обставин, враховуючи підтвердження наявності податкового боргу в заявленій сумі матеріалами справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
В силу ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до статей 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладені норми законодавства, позивач має право на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають (ст. 94 КАС України).
Керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 112, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Вінницькій міжрайонній державній податковій інспекції на погашення податкового боргу Малого приватного підприємства "Марина" (вул. Леніна, 126, м. Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, 23600, код ЄДРПОУ 23062392) в сумі 4519 грн. 62 коп. (чотири тисячі п'ятсот дев'ятнадцять гривень шістдесят дві копійки) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Чернюк Алла Юріївна