Справа № 2-а-16/2007

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

4 червня 2007 року

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі: головуючого - судді БЕРЕЗІЯ Ю.А.,  при секретарі КРАСНІЙ Г.Г.,  з участю позивача ОСОБА_1 ,  представника Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області Яковлевої М. Г.,  представника територіального управління державного комітету України з промислової безпеки ,  охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області Бакаєвої М. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ,  територіального управління державного комітету України з промислової безпеки,  охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області про визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

23 квітня 2007 року позивач пред'явила адміністративний позов ,  вимагаючи визнати нечинною відмову Злинської сільської ради щодо складання акту форми Н-1 про нещасний випадок на виробництві та зобов'язати сільську раду скласти відповідний акт ,  посилаючись на те ,  що з 12 травня 2006 року по день пред'явлення позову позивач перебувала у трудових відносинах із Злинською сільською радою ; Ш жовтня 2006 року близько 13 години 10 хвилин позивач їхала на власному велосипеді з банку після отримання заробітної плати і при падінні - отримала травму у вигляді перелому плечової кістки .

17 травня 2007 року ,  ухвалою суду ,  до участі в справі в якості другого відповідача ,  притягнуто територіальне управління державного комітету України з промислової безпеки ,  охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала ,  посилаючись на обставини ,  викладені в позовній заяві.

Представник Злинської сільської ради пред'явлений позов не визнала ,  посилаючись на те ,  що ОСОБА_1 отримала травму при падінні з власного транспортного засобу ,  рухаючись в приватній справі ,  дозволу від керівника сільської ради на використання транспортного засобу в робочий час ОСОБА_1 не отримувала .

Представник територіального управління пред'явлений позов не визнала ,  посилаючись на те ,  що управління своїми діями не порушила права ОСОБА_1 ; отримавши скаргу ОСОБА_1 на дії роботодавця ,  представник управління виїхав в село Злинка Маловисківського району Кіровоградської області ,  провів перевірку фактів ,  які були викладені в скарзі і з посиланням на пункт 18 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,  професійних захворювань і аварій на виробництві видав припис на Злинську сільську раду щодо обов'язку складання Акту форми Н-5 ( нещасного випадку не пов'язаного з виробництвом ) .

Дослідивши зібрані по справі докази ,  судом встановлені наступні обставини .

З 12 травня 2006 року по 19 березня 2007 року позивач ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах зі Злинською сільською радою Маловисківського району Кіровоградської області,  що підтверджується записами в трудовій книжці позивача .

10 жовтня 2006 року близько 13 години 10 хвилин ,  в робочий час ,  позивач ОСОБА_1,  рухаючись на власному велосипеді і в особистих цілях ,  без дозволу керівника Злинської сільської ради ,  допустила падіння ,  що спричинило тілесне ушкодження у вигляді перелому плечової кістки ,  що підтверджується поясненнями позивача ,  представника Злинської сільської ради та копією медичної амбулаторної картки .

12 жовтня 2006 року позивач звернулась із заявою до роботодавця - Злинської сільської ради про розслідування нещасного випадку ,  що підтверджується матеріалами Злинської сільської ради.

17 жовтня 2007 року ,  розпорядженням № 135 ,  керівником сільської ради створена комісії по розслідуванню нещасного випадку ,  що вбачається з матеріалів Злинської сільської ради.

20 жовтня 2006 року комісія дійшла висновку ,  що нещасний випадок ,  який стався з ОСОБА_1 ,  не пов'язаний з виробництвом .

23 лютого 2007 року позивач ОСОБА_1 звернулась зі скаргою в орган Держнаглядохоронпраці на дії роботодавця ,  що вбачається з пояснень представника територіального управління державного комітету України з промислової безпеки ,  охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області та матеріалів справи (а.с. 19 ).

Після перевірки скарги орган Держнаглядохоронпраці дійшов висновку ,  що нещасний випадок з позивачем ,  який стався  10 жовтня 2006 року ,  не пов'язаний з виробництвом і видав припис щодо необхідності складання акту форми Н-5 ,  що вбачається з пояснень представника відповідача та матеріалів справи (а.с. 20).

Наведені обставини вказують на те ,  що пред'явлений адміністративний позов до Злинської сільської ради не підлягає задоволенню .

За змістом пункту 38 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,  професійних захворювань і аварій на виробництві ,  затверджених постановою КМУ від 25 серпня 2004 року № 1112 ,  предметом судового розгляду є рішення посадової особи органу Держнаглядохоронпраці за скаргою потерпілого .

Таким чином ,  вимога позивача щодо визнання нечинною відмови роботодавця скласти акт форми Н-1 та покладання обов'язку на Злинську сільську раду по складанню акту форми Н-1 - не грунтується на вимогах діючого законодавства і заявлена з перевищенням компетенції суду ,  який ,  в даному випадку вправі перевірити лише рішення органу Держнаглядохоронпраці за поданою скаргою учасників правовідносин .

Відповідно абзацу 4 пункту 14 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,  професійних захворювань і аварій на виробництві визнається пов'язаним з виробництвом нещасний випадок ,  що стався у період використання власного транспортного засобу в інтересах підприємства з дозволу або за дорученням роботодавця в установленому роботодавцем порядку .

Між тим ,  судом достовірно встановлено, ,  що позивач в робочий час самовільно і у власних цілях використовувала свій транспортний засіб ,  допустивши падіння під час руху ,  тому суд не вбачає законних підстав для задоволення позову до територіального управління державного комітету України з промислової безпеки ,  охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області.

Керуючись пунктами 14 -17 ,   38 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,   професійних захворювань і аварій на виробництві ,   затверджених постановою КМУ від 25 серпня 2004 року № 1112,     ст.    ст.  162 ,   163 КАС України ,   суд

постановив:

ОСОБА_1 - відмовити в задоволенні адміністративного позову до Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ,   територіального управління державного комітету України з промислової безпеки ,   охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській області про визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії .

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення ,   а апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання зави про апеляційне оскарження .