Справа № 2а-672/11
П О С Т А Н О В А
іменем України
27 травня 2011 року Дарницький районний суд м. Києва
в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., при секретарі Герасименко І.В., розглянувши в залі суду в м. Києві в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 29.11.2010 року звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії –щодо здійснення перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення –згідно положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеної до І-ої категорії та має ІІ групу інвалідності, з урахуванням проведених раніше виплат, посилаючись на те, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має відповідне посвідчення 1-ої категорії, з 21.06.1993 року їй встановлено ІІ групу інвалідності безстроково, захворювання її пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п»яти) мінімальних заробітних плат; відповідачі не нараховують та не виплачують їй належну суми допомоги у повному розмірі, тому вона вимушена була звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 15.02.2011 року було відкрито скорочене провадження у даній справі відповідно до положень ст.183-2 КАС України.
Відповідачами - Управлінням праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до матеріалів справи надані письмові заперечення проти позову, згідно яких відповідачі просять відмовити в задоволенні позовних вимог позивачки, посилаючись на те, що нарахування позивачці щорічної допомоги на оздоровлення здійснені у 2010 році відповідно до діючого законодавства, Постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому вимоги позивачки є необґрунтованими.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено: позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та отримує допомогу на оздоровлення як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", віднесена відповідно до положень ст.14 Закону до І-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та має ІІ групу інвалідності.
Як вбачається з пояснень (заперечень) відповідачів та матеріалів справи, позивачка ОСОБА_1 отримала щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у червні місяці 2010 року у розмірі 120,00 грн. (а.с.5).
Згідно ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розмір щорічної допомоги на оздоровлення встановлюється - для інвалідів ІІ групи - 5 мінімальних заробітних плат.
Відповідачами не заперечується факт нарахування та виплати позивачці ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 120,00 грн. –відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними за рішенням Конституційного Суду України, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовуються державою у встановленому законом порядку.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними нормативними актами, при визначенні розміру пенсійних виплат застосуванню підлягають положення Закону.
Таким чином, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню; відповідачі повинні здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік позивачці, виходячи з її розміру, встановленого Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позовні вимоги ОСОБА_1 доведені матеріалами справи, заперечення відповідачів по суті позовних вимог є необґрунтованими та безпідставними, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 9, 11, 86, 159, 160, 99-100, 183-2 КАС України, на підставі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити. Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до положень ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік – неправомірними.
Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, виходячи з розміру, встановленого ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи, віднесеного до категорії 1 –п»яти мінімальних заробітних плат на момент виплати за відповідний рік, з урахуванням проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: (підпис) Парамонов М.Л.