Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 травня 2011 року Справа № 2а-3457/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Горпенюк О.А.
при секретарі Сіряцькому А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 грн., -
ВСТАНОВИВ :
21 квітня 2011 року Алчевська об’єднана державна податкова інспекція в Луганській області звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Брянківська виправна колонія № 11» про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб.
В позовній заяві позивач зазначив, що станом на 19.04.2011 податкова заборгованість відповідача перед бюджетом склала 862220,70 грн., а саме податковий борг з податку на доходи фізичних осіб.
Борг виник в квітні 2011 року шляхом несплати своєчасно та в повному обсязі з податку на доходи фізичних осіб, який було самостійно нараховано в Податковій декларації № 5999 від 01.04.2011 в сумі 927604,57 грн. Станом на 01.04.2011 боржник мав переплату з зазначеного податку у розмірі 65383,87 грн., за рахунок якої задекларовано сума податкового боргу частково погашена. Залишок непогашеної суми податку становить 862220,70 грн.
Грошові зобов’язання платника податків є безспірним та підтверджується обліковою карткою на 08.04.2011, довідкою про суми податкового боргу станом на 08.04.2011, податковим деклараціями.
На адресу платника податку надсилались податкові вимоги – перша податкова вимога № 1/20 від 25.10.2001 (отримана 25.10.2001) та друга податково вимога № 2/95 від 28.11.2001 (отримана 28.11.2001). Сума податкового боргу на сплачена в повному обсязі відповідачем.
У зв’язку з чим позивач просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 8622220,70 грн.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та заявили клопотання про уточнення позовних вимог, якому зазначили, що у зв’язку з частковою сплатою відповідачем боргу з податку фізичних осіб, заборгованість становить 847416,12 грн.
Представники відповідача в судовому засіданні визнали борг з податку по доходу фізичних осіб частково, - в сумі 579243,56 грн., надали заперечення на адміністративний позов, та надали пояснення аналогічні викладеним в заперечені на позовну заяву.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 539175 Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 зареєстровано виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 19.04.2000 і.к. 08680313 (а.с. 9).
На момент виникнення податкового боргу Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 перед Алчевською об’єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області вступив в закону силу Податковий Кодекс України.
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг — сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З матеріалів справи вбачається наступне.
01.04.2011 Державним підприємством «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 подано до Алчевської ОДПІ декларацію за січень 2011 року, згідно якої борг станом на 01.01.2011 з податку по доходу фізичних осіб склав 898136,99 грн. (а.с. 18)
Сума боргу, зазначена позивачем складається з додаткової декларації від 01.04.2011 в сумі 927604,70 грн. У зв’язку з передплатою з податку по доходу фізичних осіб в сумі 65383,87 грн. станом на 01.04.2011 сума боргу відповідача склала 862220,70 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку (а.с. 12 – 15).
У зв’язку з частковою сплатою відповідач суми податку по доходу фізичних осіб – заборгованість Державного підприємства «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 перед Алчевською ОДПІ станом на 12.05.2011 становила 847416,12 грн., про що свідчить довідка про суми податкового боргу платника податків з нарахування сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочення/відстрочення сум від 12.05.2011.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі – Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ДП «Брянківська виправна колонія № 11»: перша податкова вимога №1/20 від 25.10.2001 з повідомленням про податковий борг в сумі 5065,25 грн., яка отримана позивачем 25.10.2001 (а.с. 16). Друга податково вимога № 2/95 від 28.11.2001 з повідомленням про податковий борг в сумі 10519,55 грн., яка отримана посадовою особою відповідача, про що свідчить особистий підпис на корінці другої податкової вимоги (а.с. 17).
Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чинними на час розгляду даної справи
П.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Відповідно до підпункту 14.1.162 п.14.1 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
Внаслідок того, що ДП «Брянківська виправна колонія № 11» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на доходи фізичних осіб частково погашався, але не погашено в повному обсязі, позовні вимоги Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до відповідача, про що свідчить зворотній бік облікової картки, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
В судовому засідання 23 травня 2011 року представниками відповідача визнаний борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86, та на підставі ст. 263 КАСУ, заявили клопотання щодо встановлення способу, строку і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Брянківська виправна колонія № 11» заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 (Сімсот сімдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна грн. 86 коп.), починаючи з 01 червня 2011 року по 30 квітня 2021 року включно по 6481,34 грн. та сплатою у період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 року включно – 6482,40 грн.
Представники позивача подали заяву, з гідно якої вони не заперечують щодо встановлення способу, строку і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Брянківська виправна колонія № 11» заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 грн. згідно графіку, поданного представниками відповідача.
Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 23 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 30 травня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 грн., задовольнити в повному обсязі.
Стягнути кошти Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 в розмірі 777761,86 (Сімсот сімдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна грн. 86 коп.) гривень заборгованість з податку на доходи фізичних осіб на р/р № 33215800700017 (податок з доходів фізичних осіб) одержувач: місцевий бюджет м. Брянка, код одержувача 24048321, Банк одержувача: Управління держказначейства України в Луганській області (УДКУ) МФО 804013 з наступних рахунків у банках, обслуговуючих платника:
- № р/р 260293016110 МФО 304665 в ФЛуганське обласне ВАТОщад м. Луганськ;
- № р/р 2600012650166 МФО 304988 в «УкрКомунБанк»;
- № р/р 2600655200029, 26042552000005 МФО 334011 в Донецьк. ОФ ПАТ «УСБ» м. Донецьк;
- № р/р 37125234911253 МФО 804013 ГУДКУ у Луганській області м. Луганськ.
Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 (Сімсот сімдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна грн. 86 коп.), починаючи з 01 червня 2011 року по 30 квітня 2021 року включно по 6481,34 грн. та сплатою у період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 року включно – 6482,40 грн.
Зобов'язати Алчевську об’єднану державну податкову інспекцію в Луганській області внести данні у картки особових рахунків Державне підприємство «Підприємство Брянківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області» № 11 щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 777761,86 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови буде складено 30 травня 2011 року.
СуддяО.А. Горпенюк