Категорія №8.1.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 травня 2011 року Справа № 2а-1065/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю:
представника позивача: Черепеніна С.С.;
представника відповідача: Додонова В.П.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області до ОСОБА_3 про стягнення застосованих фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
01 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення застосованих фінансових санкцій на підставі рішення про застосування фінансових санкцій.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 14 червня 2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області здійснена перевірка в торговельному об’єкті – магазині, розташованому за адресою: м. Луганськ, кв. Левченко, 14.
Перевіркою встановлена реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії.
За результатами перевірки складено акт перевірки № 150/321/НОМЕР_1 від 16 червня 2010 року.
На підставі вказаного акту прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача у розмірі 11555,30 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії, а також у розмірі 1000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої.
Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржено в установленому чинним законодавством України порядку.
На підставі викладеного позивач просив стягнути з ОСОБА_3 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 12555,30 грн.
Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив стягнути з ОСОБА_3 заборгованість у розмірі 5555,30 грн., пояснивши, що відповідачем частково сплачено штрафні (фінансові) санкції.
Представник відповідача у судовому засіданні з урахуванням рішення суду апеляційної інстанції не заперечував проти заборгованості, але просив встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом сплати залишкової суми штрафних (фінансових) санкцій строком на 12 місяців рівними частками у зв’язку з тим, що на утриманні позивача знаходиться чоловік, який тяжко хворий, а тому, багато коштів витрачаються на його лікування. На даний час позивач позбавлена можливості повністю погасити штрафні санкції у сумі 5555,30 грн. Крім того, позивачем у добровільному порядку сплачено заборгованість у розмірі 7000,00 грн.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 14 червня 2010 року позивачем була здійснена перевірка магазину, розташованому за адресою: м. Луганськ, кв. Левченко, 14, що належить суб’єкту господарювання ПП ОСОБА_3.
В ході перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, тобто покупцеві було продано одну пляшку горілки «Хлібний дар» містк. 0,5 л. за ціною 23,70 грн. та одну пачку цигарок «Президент» за ціною 5 грн. Розрахунковий документ покупцю надано. Також покупцю було продано одну пляшку вина «Портвейн 555» червоне 0,7 л. міцн. 18 % по ціні 9,85 грн.
Таким чином, відповідачем було порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Постанови КМУ№ № 957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».
За результатами вказаної перевірки складено акт № 150/321/НОМЕР_1 від 14 червня 2010 року, який було підписано відповідачем без зауважень (арк. справи 6-7).
На підставі акту перевірки № 150/321/НОМЕР_1 позивачем було прийнято рішення від 29 червня 2010 року № 1206851234-32 про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_3 у розмірі 9855,30 грн. – роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії; 1700,00 грн. – роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії (арк. справи 14), а також рішення № 1207211234-32 від 30 липня 2010 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн. – роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої (арк. справи 17).
Вказані рішення надіслано поштою відповідачу з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб’єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
З матеріалів справи вбачається, що рішення від 29 червня 2010 року № 1206851234-32 про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_3 оскаржено в судовому порядку.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року в задоволенні позовних вимог приватного підприємця ОСОБА_3 до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № 1206851234-32 від 29.06.2010 відмовлено за необґрунтованістю. Вказана постанова набрала законної сили, а тому, підлягає виконанню.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки, рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій № 1206851234-32 від 29.06.2010 постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року визнано законним, суд вважає уточнені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Представник позивача заперечував проти заявленого клопотання.
З урахуванням обставин, якими представник відповідача обґрунтовує своє клопотання, а саме, перебуванням на утриманні у ОСОБА_3 тяжко хворого чоловіка, який є інвалідом ІІ групи, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення штрафних санкцій у розмірі 5555,30 грн. строком на дванадцять місяців з червня 2011 року по квітень 2012 року по 462,94 грн. рівними частками щомісячно та у травні 2012 року в сумі 462,96 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Уточнені позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області до ОСОБА_3 про стягнення застосованих фінансових санкцій задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5555,30 грн. (п’ять тисяч п’ятсот п’ятдесят п’ять гривень 30 копійок).
Встановити строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення штрафних санкцій у розмірі 5555,30 грн. строком на дванадцять місяців з червня 2011 року по квітень 2012 року по 462,94 грн. рівними частками щомісячно та у травні 2012 року в сумі 462,96 грн.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 23 травня 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова