Категорія №14
ПОСТАНОВА
Іменем України
10 травня 2011 року Справа № 2а-202/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Ігнатович О.А.
та
представників сторін:
від позивача – юрисконсульт
ОСОБА_1 (довіреність від 04.05.2011 за № 003-471)
від відповідача - головний спеціаліст юридичного відділу
ОСОБА_2 (довіреність від 10.03.2011 за № 2)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго»
до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
10 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, визнання недійсними листів-повідомлень та розрахунків відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року № 2а-27616/09/1270 адміністративний позов відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, визнання недійсними листів-повідомлень та розрахунків відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишено без розгляду (арк. справи 36).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року № 2а-27616/09/1270 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовжння розгляду справи (арк. справи 60).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду адміністративної справи № 2а-202/11/1270 за позовом відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, визнання недійсними листів-повідомлень та розрахунків відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначена суддя Чернявська Т.І.
Ухвалою від 10 січня 2011 року справу № 2а-202/11/1270 прийнято до провадження та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні (арк. справи 63).
Ухвалою від 17 лютого 2011 року здійснено процесуальне правонаступництво позивача – відкрите акціонерне товариство «Укрхіменерго» замінено правонаступником – публічним акціонерним товариством «Укрхіменерго» (арк. справи 124-125).
Ухвалою від 30 березня 2011 року прийнято та приєднано до справи заяву публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» від 22 березня 2011 року за № 003-323 про зміну позовних вимог (арк. справи 142-143, 152-153), відповідно до якої позивач просить:
- визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про нарахування та змушення до відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» за іншу юридичну особу по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 у травні 2009 року у розмірі 10014,21 грн., як протиправні дії органів владних повноважень;
- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області списати з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» за період травень 2009 року кошти у розмірі 10014,21 грн., тобто списати неправомірно нараховану до відшкодування суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 по розрахунках від 01 квітня 2009 року № 04-85/124, від 05 лютого 2009 року № 202/041, від 02 лютого 2009 року № 02-74/227.
В обґрунтування змінених позовних вимог позивач зазначив таке.
Відповідачем на позовну заяву було надане заперечення з доданням копії акта від 30 червня 2009 року № 7 та копії листа від 01 липня 2009 року № 9169/03-14/1, на підставі яких відповідач наголошував, що у травні місяці 2009 року з нарахувань публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» було частково списано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, які були нараховані за інших юридичних осіб. У зв’язку з тим, що ні у акті, ні у листі, які були надані відповідачем, не зазначено, за яких конкретно осіб та які суми були списані за період травень місяць 2009 року, позивач 28 лютого 2011 року заявив клопотання про надання таких документів.
Відповідач листом від 11 березня 2011 року № 5544/09-14/1 надав такий розрахунок, з якого видно, що за період травень 2009 року до сплати суми відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій за Списком № 1 публічному акціонерному товариству «Укрхіменерго» нарахована загальна сума 56748,04 грн. До цієї суми були включені суми відшкодування пільгових пенсій за іншу юридичну особу, а саме: згідно розрахунку від 01 квітня 2009 року № 04-85/124 на підприємство РМНУ (код 4848075) по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на загальну суму 653,02 грн.; згідно розрахунку від 05 лютого 2009 року № 202/041 на підприємство РМНУ (код 4848075) по пенсіонерах ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на загальну суму 3473,03 грн.; згідно розрахунку від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 на підприємство РМНУ (код 4848075) по пенсіонерах ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 на загальну суму 5887,76 грн.
Позивач вказав, що вказані розрахунки були зроблені для іншого підприємства, зазначені в них особи не працювали на публічному акціонерному товаристві «Укрхіменерго», тому кошти повинно відшкодовувати те підприємство, де вони працювали. Таким чином, на думку позивача, відповідач неправомірно нарахував до сплати суму позивачеві за період травень 2009 року, неправомірно включивши до цієї суми розрахунки іншої юридичної особи.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 22 березня 2011 року за № 003-323, підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві про зміну позовних вимог, просив адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити повністю. На заяву позивача про зміну позовних вимог через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 12056 згідно супровідного листа від 29 березня 2011 року за № 6921/09-14/1 надав довідку від 29 березня 2011 року б/н щодо списаних сум по розрахункам від 01 квітня 2009 року № 04-85/124, від 05 лютого 2009 року № 202/041, від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 (арк. справи 148, 149-150). Правом подати письмові заперечення проти заяви публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» від 22 березня 2011 року за № 003-323 про зміну позовних вимог не скористався.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково, з таких підстав.
Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Предметом спору в цій справі є питання, чи повинно публічне акціонерне товариство «Укрхіменерго» відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2009 року згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124 у розмірі 653,02 грн., розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 у розмірі 3473,03 грн. та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 у розмірі 5887,76 грн.
При вирішенні спірного питання суд виходиться з такого.
Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є нормативно-правовим актом у розумінні статті 117 Конституції України та підлягає застосуванню відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України). Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом під час судового розгляду справи, у розрахунках управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124, управління Пенсійного фонду України в Микитівскому районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 та управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 розмір сум до відшкодування визначений для дочірнього підприємства ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» (код 04848075, м. Горлівка, вул. Кузнецова-Зубарєва, 1) (арк. справи 144, 145, 146).
Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 17 січня 2011 року за № 8141698 дочірнє підприємство ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 04848075, м. Горлівка, вул. Кузнецова-Зубарєва, буд. 1) є самостійною юридичною особою, а не структурним підрозділом без права юридичної особи публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 05744691, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 2-А) (арк. справи 69-71, 72-76), а тому відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2009 року згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124 у розмірі 653,02 грн., розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 у розмірі 3473,03 грн. та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 у розмірі 5887,76 грн. Пенсійному фонду України повинно дочірнє підприємство ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго», а не публічне акціонерне товариство «Укрхіменерго».
Під час судового розгляду справи відповідач заявою від 07 грудня 2009 року б/н повідомив суд про те, що 30 червня 2009 року актом № 7 з відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» було списано нараховані до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за колишніх працівників дочірнього підприємства ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» згідно розрахунків за 2007 рік, 2008 рік, 2009 рік на загальну 243898,35 грн., у зв’язку з тим, що дочірнє підприємство ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго» в м. Горлівка має статус юридичної особи та відповідає самостійно по своїм зобов’язанням. До своєї заяви відповідачем долучено копію акта від 30 червня 2009 року № 7 (арк. справи 25, 26).
На виконання вимог ухвали суду від 01 березня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 відповідач надав суду розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню позивачем за травень 2009 року, в якому зазначено суми, які було списано за актом від 30 червня 2009 року № 7 (арк. справи 138, 139, 140).
30 березня 2011 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 12056 відповідач надав довідку щодо списаних сум за розрахунками від 01 квітня 2009 року № 04-85/124, від 05 лютого 2009 року № 202/041 та від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 (арк. справи 148, 149-150).
Згідно з довідкою управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 29 березня 2011 року б/н про суми, нараховані та списані публічному акціонерному товариству «Укрхіменерго» по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 1 згідно листа-повідомлення № 5424/03-14/1 за травень 2009 року за актом від 30 червня 2009 року № 7 списано:
- 3473,03 грн. з 3473,03 грн., нарахованих по розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041;
- 5887,76 грн. з 5887,76 грн., нарахованих по розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227;
- 0,00 грн. із 653,02 грн., нарахованих по розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124.
Оскільки вищезазначені обставини позивачем не заперечуються, суд вважає їх такими, що визнаються сторонами і такими, що не доказуються перед судом.
Приймаючи до уваги списання відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, нарахованих по розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227, у загальному розмірі 9360,79 грн., а також те, що відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2009 року згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124 у розмірі 653,02 грн., розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 у розмірі 3473,03 грн. та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 у розмірі 5887,76 грн. Пенсійному фонду України повинно дочірнє підприємство ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 1 відкритого акціонерного товариства «Укрхіменерго», а не публічне акціонерне товариство «Укрхіменерго», суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області списати з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» неправомірно нараховану до відшкодування за травень 2009 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 653,02 грн. згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124 та їх задоволення.
У задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області списати з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» неправомірно нараховану до відшкодування за травень 2009 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки від 05 лютого 2009 року № 202/041 та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки від 02 лютого 2009 року № 02-74/227 у загальному розмірі 9360,79 грн. суд відмовляє через відсутність предмету спору внаслідок списання спірних сум за актом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 30 червня 2009 року № 7.
Надіслання відповідачем позивачу листа від 06 травня 2009 року № 5424/03-14/1 про направлення розрахунків про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (арк. справи 93), на думку суду, не є неправомірними діями відповідача щодо нарахування та змушення до відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» за іншу юридичну особу по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 у травні 2009 року, а тому у задоволенні позовних вимог в цій частині суд також відмовляє.
Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено (частина 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 10 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 16 травня 2011 року, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області списати з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 05744691) неправомірно нараховану до відшкодування за травень 2009 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 653,02 грн. згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 05744691, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 2-А) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1,70 грн. (одна гривня сімдесят копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 16 травня 2011 року.
СуддяТ.І. Чернявська