Cправа № 2а-0770/276/11
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі:
прокурора: Іршавського району-представник Стойко П.М.;
позивача: Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області - представник Кедюлич Н.В.;
відповідача: Спільне підприємство з іноземними інвестиціями "Сандерс-Іршава ГмбХ" - представник Радь І.І.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями " Сандерс - Іршава ГмбХ " про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-
ВСТАНОВИЛА:
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 травня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 27 травня 2011 року.
Прокурор Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями " Сандерс - Іршава ГмбХ " " про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України від 19.10.2001 р. № 16-6 та зареєстрованою в Мінюсті України від 29.11.2001 р. за №998/6189.
Відповідно до п.6.8 ст.6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях. Проте, відповідачем не здійснено належного відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку,і таким чином, сума заборгованості за період з червня по листопад 2010 року становить 46384.88 грн.
В судовому засіданні 23 травня 2011 року прокурор та представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позов не визнав з мотивів викладених у запереченні, та зазначив, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем була сплачена заборгованість на користь позивача в розмірі 46 384,88 грн., що підтверджується платіжним дорученням за № 01 від 01.01.2011 р. з відміткою банківської установи про її виконання. І хоча позивач зазначає, що дана сплачена сума зарахована в рахунок погашення заборгованості за період 2007-2009 роки, однак провів дане зарахування всупереч встановленим нормам, так як сума коштів в розмірі 46384, 88 грн., яка сплачена позивачу , не була розподілена в порядку та спосіб визначені законодавством.
Від позивача отримані письмові пояснення , згідно яких сума 46384, 88 грн. дійсно була сплачена відповідачем, яка виникла протягом 2007-2009 року, що підтверджується обліковою карткою. Також відповідно до постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року позов до СП з іноземними інвестиціями " Сандерс - Іршава ГмбХ " про стягнення заборгованості в сумі 456626, 82 грн. за період 2007 р. по серпень 2010 року задоволено повністю. Дана заборгованість не погашена. Щодо розподілу коштів, то відповідачу не було надіслано повідомлення про перерозподіл коштів, оскільки в призначенні платежу чітко вказано пільгові пенсії, тому кошти зарахувались по вказаному призначенню.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:
Відповідно до довідки з Управління статистики в Іршавському районі від 02.09.2005 року №18/0116/923 відповідачу- СП з іноземними інвестиціями " Сандерс - Іршава ГмбХ " присвоєно ідентифікаційний код 14356982 ( а.с.17).
У відповідності до повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків СП з іноземними інвестиціями "Сандерс - Іршава ГмбХ" відповідач зобов'язаний перераховувати страхові внески до 20 числа кожного місяця наступного за звітнім із встановленими розмірами страхових внесків 32,3% та 1-5 %.( а.с. 18).
Відповідно до облікової картки заборгованість спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Сандерс-Іршава ГМБХ" становить 46384, 88 грн.( а.с.19-20).
У спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Сандерс-Іршава ГМБХ" працювали громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно п."є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій , затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України мають право на пенсію на пільгових умовах з досягненням 50-річного віку і стажем зазначеної роботи не менше 20 років, тобто надається право дострокового виходу на пенсію, зі знижкою у віці та скороченням стажу роботи.
До того ж, особливості підтвердження трудового стажу окремим категоріям громадян для призначення пенсії на пільгових умовах чітко визначені Постановою Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 р. а саме, підприємством надається довідки, що уточнюють особливий характер роботи або умови необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах. Тільки на підставі даних довідок громадянам, які працювали за професією «ткач», «оператор тростильної машини»та «оператор мотальної машини», призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У зв'язку з тим, що спільне підприємство "Сандерс-Іршава ГмбХ" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 надало довідки що уточнюють особливий характер роботи або умови необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах та за наявності наказів СП "Сандерс-Іршава ГмбХ" про затвердження переліку професій за результатами атестації робочих місць за умовами праці що підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення (копії додаються), то цілком правомірними були дії управління ПФУ в Іршавському районі по призначенню вищенаведеним громадянам пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1992 р. №1788-ХП.( а.с.58-230).
За період з червня по листопад 2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі вищевказаним пенсіонерам провадилася виплата та доставка пільгових пенсій на суму 46384,88 грн., що підтверджується довідками (а.с.33-55).
Відповідно до п.6.8 ст.6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях. Проте, відповідачем не здійснено належного відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, таким чином, сума заборгованості за період з червня по листопад 2010 року становить 46384.88 грн.( а.с. 21-36).
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.03 р., який набрав чинності з 01.01.04 р. встановлено, що зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до п.п. 6.9 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затвердж. постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1 та зареєструю в Мінюсті України 16.01.2004 р. за №64/8663) не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року.
Посилання відповідача на те, що відповідач провів дане зарахування всупереч встановленим нормам, так як сума коштів в розмірі 46384, 88 грн., яка сплачена позивачу , не була розподілена в порядку та спосіб визначені законодавством, суд піддає критичній оцінці, так як у відповідності до частини 5 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
В судовому засіданні повно та всебічно з’ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як позивачем у даній справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов прокурора Іршавського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Сандерс-Іршава ГмбХ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити повністю.
Стягнути з Спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Сандерс-Іршава ГмбХ" (м.Іршава, вул. Гагаріна,49. ідентифікаційний код ЄРДПОУ 14356982) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах в розмірі 46 384 грн. 88 коп. ( сорок шість тисяч триста вісімдесят чотири гривні 88 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.