2-а-2076/11                 

                                                                  П О С Т А Н О В А

                                                         І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

24.05.2011 року                                                                               м. Київ

  Суддя Голосіївського районного суду м. Києва  Сальникова Н.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії особі, яка постраждала внаслідок аварії па ЧАЕС.

В С Т А II О 15 II В :

12.05.2011 року ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонд) України в Голосіївськом) районі міста Києва про визнання дій гравнимп та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату йому, як постраждалому - «Внаслідок аварії на ЧАЕС. додаткову пенсію за шкоду, заподіян) здоров'ю, а також зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком по стажу і заробітній платі відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 04.11.2011 року по 04.05.201 І рік. з урахування проведених виплат.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим. що він < учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. постраждалим ІІ категорії та перебуває па обліку УПФ України в Голосіївському районі м. Києва. Відповідно до ст. 50 'Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 № 796-ХІІ, особам, віднесеним до ІІ категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія. за школу, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки розмір виплачуваної додаткової пенсій значно меншим, ніж це передбачено Законом, позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку га виплаті недоплаченої додаткової пенсії на оздоровлення та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплат недоотриманої додаткової пенсій в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою від 18.05.201 1 вимоги позивача щодо зобов'язання УПФ України в Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок і виплату позивачеві, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 04.11.2010 року по 12.11.2010 року залишено без розі ляду .

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва надіслав на адресу суду письмові заперечення, в яких зазначив, що підстави для визнання дій Управління по нарахуванню по виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а також щодо нарахування та виплати пенсії за віком по стажу та заробітній платі неправомірними відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 віднесений до II категорії осіб, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні І Іенсійного С .піду України в Голосіївському районі м. Києва.

В квітні 201 І року позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону № 796-ХІ1. але в перерахунку йому було відмовлено на підставі того, що пенсія виплачується згідно чинного законодавства.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинсіва України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місневоіі) самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, із том) числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості га із інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційпоїо права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі № 796-ХІІ.

Відповідно до ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії II. призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі визначеного законом прожитковою мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється в розмірі прожиткової о мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

При розрахунку додаткової пенсій, передбаченої статтею 50 Закону № 796-ХІІ. застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік. з ураху ванням якого ви пізнається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищуєм.ся розмір додаткові)!' пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1. 2. 3. 4. розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткової о мниму му

В квітні 2011 року позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок додаткової пенсії у розмірі, встановленому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 26.04.2011 року УПФ України у 1 'о досіївському районі м. Кінва відмовило йому в перерахунку призначеної пенсії з огляду на відсутпісіь підстав гакого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсії.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має вишу юридичну силу. Закони та інші порматнвпо-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Норми Конституції України < нормами прямої дії.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів пал підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні позивачу розміру додаткової пенсії за шкоду, «нюдіян) здоров'ю, підлягає застосуванню ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про Ўai а.іьнообон'я ;кове державне пенсійне страхування», а тому суд дійшов висновку про протниравнісгь дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Відповідно до ч. 1. 2 сі. 71 КАС" України, кожі і сюропа повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоїн та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити нарахування і вип.тап позивачу, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС ІІ-І категорії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, г. розмірі ЗО"»мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 12.1 1.2010 року, з урахуванням раніше виплачених сум. за вказаний період є обгрунтованими і підляї ають задоволенню.

Суд при розгляді справи повинен застосувати законодавство, яке чинне па день розгляду справи, а тому вимоги щодо здійнення перерахунку та виплати додаткової пенсії за школу, заподіяну здоров'ю, можуть бути задоволені з 12.11.2010 року.

На підставі викладеного, ст.ст. І. 3. 6. 8. 17. 19. 21, 22. 24, 56, 1 ІЗ. 152 Конституції України, ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішень

Конституційного Суд) України № 8-рп 2005 від 1 1.10.2005. № І0-рп/2008 під 22.05.2008. керуючись ст.ст. 9. І 1. 70, 71. 99. 100, 159. 160, 163 . 167. 183-2 КАС України, суд

II О С Т Л II О В II В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонд) України в Голосіївському районі міста Кисва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійсниш перерахунок і виплату йом. як постраждалом) внаслідок аварії на 4AF.C. додатков) пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, а також зобов'язання здійснити перерахунок га виплат) пенсії за віком по стажу і заробітній платі відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- задовольнити.

Визнати відмовч Управління Пенсійного фонду України в Голосіївськом) районі м. Кисва здійснити ОСОБА_1 перерах) мок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонд) України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплат)" додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закон) України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат з 12.1 1.2010 року

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційної о адміністративного суд) через Голосіївський районний суд міста Кисва шляхом подачі апеляційної скарги про і яшм .десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена \ письмовому провадженні або \ разі застосування ч. З ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подасться нротяі ом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя