Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 травня 2011 р. справа № 2а/0570/8914/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Михайлик А.С.
при секретарі Мороз Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі
з великими платниками податків у м. Донецьку
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації
«Донецькміськгаз»
про стягнення заборгованості в сумі 1 861 890,00 гривень
за участю:
від заявника: ОСОБА_1 (за дов. № 5596/10/10-2 від 10.02.2011 року),
ОСОБА_2 (за дов. № 31500/10/10-1 від 27.08.2010 року),
від відповідача: ОСОБА_3 (за дов. № 133 від 04.05.2011 року),
Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1 861 890,00 гривень з рахунків платника податків, що його обслуговують. В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначав, що станом на 31 травня 2011 року за Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» через несплату останнім самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за звітний податковий період квітень 2011 року обліковується податковий борг в сумі 1 861 890,00 гривень. Посилаючись на порушення відповідачем вимог п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов’язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, приписи п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, заявник просив суд стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» кошти у розмірі суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1 861 890,00 гривень.
В судовому засіданні представник заявника в повному обсязі підтримав викладені у поданні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників заявника та відповідача, суд –
ВСТАНОВИВ:
Відповідач – Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 03361081, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 10). Відповідно до довідки № 96/10/29-14-2 від 14 квітня 2011 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (заявник у справі), копія якої міститься в матеріалах справи (арк. справи 9). Відповідно до свідоцтва № 100335161 з 21 липня 1997 року зареєстрований як платник податку на додану вартість (арк. справи 11).
20 травня 2011 року відповідач надав до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період квітень 2011 року, якою визначив суму податку яка підлягає сплаті в сумі 1 861 890,00 гривень.
Станом на 31 травня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за звітний податковий період квітень 2011 року в сумі 1 861 890,00 гривень, що також підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника, яка міститься в матеріалах справи (арк. справи 23-24).
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, заявник є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов’язання з плати податку на прибуток, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Податковим Кодексом України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України визначено звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість календарний місяць.
Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
20 травня 2011 року відповідач надав до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період квітень 2011 року, якою визначив суму податку яка підлягає сплаті в сумі 1 861 890,00 гривень. Кінцевим днем сплати зазначених податкових зобов’язань є 30 травня 2011 року.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів та не заперечується представником відповідача в судовому засіданні відповідачем не було погашено суму визначених податкових зобов’язань, внаслідок чого, на день судового розгляду за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 1 861 890,00 гривень зі сплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за квітень 2011 року.
Згідно пунктів 95.1. - 95.2. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, 31 жовтня 2001 року заявником було прийнято першу податкову вимогу № 1/26, яка була отримана відповідачем 02 листопада 2001 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 14).
03 грудня 2001 року заявником було прийнято другу податкову вимогу № 2/68, яка була отримана відповідачем 07 грудня 2001 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 14).
Згідно довідки № 22293/10/24-013 від 31 травня 2011 року другу податкову вимогу було вручено відповідачу ще у грудні 2001 року, протягом всього періоду податковий борг у повному обсязі не погашався, у зв’язку з чим вказана податкова вимога не втратила своєї юридичної сили (арк. справи 33).
Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Вимоги подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1 861 890,00 гривень з рахунків платника податків, що його обслуговують задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» (код ЄДРПОУ 03361081, адреса: 83001, м. Донецьк, пр. Театральний, 1) кошти в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом в сумі 1 861 890,00 гривень (один мільйон вісімсот шістдесят одна тисяча вісімсот дев’яносто гривень 00 копійок) (р/р 31114029700002, код платежу 14010100, отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016) з рахунків платника податків, що його обслуговують.
В судовому засіданні 31 травня 2011 року проголошено повний текст постанови.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Михайлик А.С.