Головуючий у 1 інстанції - Панченко О.О.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2011 року справа №2а-254/11/0501
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі на постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 01 березня 2011 р. у справі № 2а-254/11/0501 (головуючий І інстанції Панченко О.О.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі про перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2011 року позивач ОСОБА_2 (надалі позивач) звернулась я до Авдіївського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі про перерахунок пенсії.
Постановою Авдіївського міського суду Донецької області від 01 березня 2011 р. у справі № 2а-254/11/0501 позовні вимоги були задоволені. Забов»язано Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 , як інваліду постраждала в наслідок аварії на ЧАЄС 1 категорії 3 групи у відповідності до ст..49-50 ч.4 ст.54 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЄС» із розрахунку 6 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність ,а додаткової пенсії із розрахунку 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2005 року по 31.10.2006 року
В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та процесуального права. Та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи в судове засідання не прибули, відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю–доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Колегія суддів зазначає, що з врахуванням частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний перегляд постанови суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційної скарги позивача.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду першої інстанції 01 лютого 2011 року, та просила здійснити перерахунок та виплату основної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.. ст..49-50 ч.4 ст.54 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЄС» за період з 01.01.2005 року по 31.10.2006 року.
Так позивачем був пропущений строк для звернення до суду. Поважності причин не наведено. Строк поновити не просив.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно відкрив провадження у справі , оскільки відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про відкриття провадження по справі суду необхідно перевірити додержання строку звернення до суду.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваної постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячної пенсії. Звернення позивача до відповідача із заявою з питання проведення перерахунку пенсії та іншої соціальної виплати за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.
Крім того відповідно до рішення суду від 01.11.2010 року Авдіївського міського суду Донецької області ОСОБА_2 зроблений відповідний перерахунок пенсії з 01.11.2006 року.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що при ухваленні судового рішення першої інстанції, допущено порушення норм матеріального права,та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови, про відмову в задоволенні позову.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі на постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 01 березня 2011 р. у справі № 2а-254/11/0501-задовольнити.
Постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 01 березня 2011 р. у справі № 2а-254/11/0501- скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі про перерахунок пенсії -відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя І.А.Васильєва
Судді В.Г.Яманко
Е.Г.Казначеєв