УКРАЇНА
Господарський суд
Житомирської області
————————————————————————————————————————
* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Від "17" травня 2011 р.Справа № 10/5007/18/11
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Прядко О.В.
за участю представників сторін:
від позивача-1: ОСОБА_1, дов. №6941/30/2-10 від 08.12.10р.
від позивача - 2: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: ОСОБА_2, дов. №617/02/10-11 від 15.02.11р.
прокурор: Алексєєв С.М., посв. № 99, дійсне до 11.01.2016 р.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу
за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: 1) Житомирської обласної державної адміністрації (м.Житомир);
2) Володарськ-Волинської районної державної адміністрації (смт.Володарськ-Волинський)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД" (с. Кропивня Володарсько-Волинського району)
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держкомзему у Житомирській області (м.Житомир)
про розірвання договору оренди землі №4 від 16.06.2004р.
Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про припинення шляхом розірвання договору оренди землі площею 3,2439 га від 16.06.04р., укладеного між Володарськ-Волинською райдержадміністрацією та ТОВ "Гама ЛТД" .
Прокурор та представник позивача-1 в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Володарськ-Волинська районна державна адміністрація (позивач-2) свого представника в судове засідання 17.05.11р. не направила, про причини неявки суд не повідомила, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.36).
26.04.11р. від позивача-2 факсом надійшов лист № 625/05-10 від 26.04.2011 р. про розгляд справи без участі його представника, де повідомляється, що Володарськ-Волинська районна державна адміністрація позовну заяву підтримує.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином (а.с.41).
Ухвала господарського суду, що була направлена відповідачу за адресою, вказаною у позовній заяві (с. Кропивня Володарсько-Волинського району Житомирської області), повернулася до суду (а.с. 38-40). Інші адреси господарському суду позивачем не повідомлялись.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач станом на 28.03.10р. значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за адресою: с. Кропивня Володарсько-Волинського району Житомирської області (а.с.26).
В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.
Представник третьої особи - Головного управління Держкомзему у Житомирській області в судовому засіданні надав пояснення щодо здійсненої його структурним підрозділом (Управлінням Держземінспекції) перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ "Гама ЛТД", за результатами якої відповідно до вимог чинного законодавства в присутності свідків було складно відповідний акт від 14.03.11р.
Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.
16 червня 2004 року на підставі розпорядження голови облдержадміністрації від 04.06.04р. № 167 між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацію та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД" було укладено договір оренди землі (а.с.7-8), зареєстрований у Володарсько-Волинському районному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України 16.06.2004р. за № 4.
Відповідно до п.1 договору, орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку не сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Кропивнянської сільської ради між селами Кропивня та Луковець, 1,2 км. на південь від автодороги, що з'єднує ці села.
Згідно з п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,2439 га, у тому числі ліс ІІ групи 0,0450 га та кам'янисті місця - 3,1989 га.
Пунктом 8 договору сторони погодили, що договір укладено на 10 років.
Відповідно до п. п. 9, 10, 11, 12 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 6795,97 грн. за рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється: з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячному розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 15 числа місяця слідуючого за звітним. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.
Згідно ст.13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XIV, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до п.15 договору, земельна ділянка передається в оренду для розробки Кропивнянського родовища габро, право на видобування якого відповідач мав відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 2849 від 29.11.2002р. (а.с. 10)
Пунктом 16 договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Згідно з п.1 ст.19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії, зокрема, як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Відповідно до ст.20 Земельного Кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико - культурного призначення.
Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України, у випадках, передбачених цим Законом, а також договором оренди землі.
Відповідно до ст.18 Кодексу України "Про надра", надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України. Земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів. Місцеві Ради народних депутатів при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.
Відповідно до ч.4 ст.66 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим проектом рекультивації на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки.
Згідно даних позивача, маючи спеціальний дозвіл на користування надрами, відповідач неодноразово порушував умови дозволу, у зв'язку з чим наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 446 від 08.10.10р. дозвіл відповідача анульований (а.с.9,17).
Відповідно до ст.ст.96 Земельного кодексу України, землекористувач зобов'язаний забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля, інше.
Відсутність дозволу на користування надрами тягне за собою припинення прав користування земельної ділянки, оскільки підстав для використання за цільовим призначенням земельної ділянки у землекористувача немає.
Таким чином, відповідач не має законних підстав для використання земельної ділянки за цільовим призначенням, а саме: видобування габро, оскільки спеціальний дозвіл на користування надрами в нього відсутній.
Матеріали справи також свідчать, що управлінням Держземінспекції проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД" , за наслідками якої складено Акт від 14.03.11р. (а.с.16).
В результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка, орендована на підставі договору оренди землі від 16.06.04р. використовується орендарем не за цільовим призначенням, а саме ТОВ "Гама ЛТД" не працює на земельній ділянці з серпня 2010р. і на даний час кар'єр залитий водою, проекту рекультивації земельної ділянки не надавалось.
Крім того, відповідно до довідки Володарськ-Волинської МДПІ від 02.03.11р. №950/24-06 (а.с.12-13) станом на 01.03.11р. відповідач має податковий борг по орендній платі за землю в розмірі 3746 грн., що свідчить про невиконання відповідачем своїх договірних зобов'язань по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою.
Згідно зі ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.
Згідно п.38 договору оренди, дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Частиною 3 ст.31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку встановленому законом.
Згідно з ч.1 ст.188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Відповідно до частин 1 та 2 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Таким чином, матеріали справи свідчать, що відповідач порушив свої, визначені законодавством та оспорюваним договором, зобов'язання, що є підставою для розірвання даного договору.
Відповідач позов не оспорив, будь-яких заперечень щодо позовних вимог не подав.
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і укладеного договору та такими, що підлягають задоволенню - договір оренди землі № 4 від 16.06.2004р., укладений між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД" щодо передачі в оренду 3,2439 га землі для розробки Кропивнянського родовища габро припиняється шляхом його розірвання в судовому порядку.
Судові витрати по сплаті державного мита та на оплату інформаційно - технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
На підставі ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Припинити шляхом розірвання договір оренди землі №4 від 16.06.04р., укладений між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД" щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 3,2439 га для розробки Кропивнянського родовища габро.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гама ЛТД"
- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 85,00грн. державного мита;
- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житомирі) - 236,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.
СуддяПрядко О.В.
Повний текст складено 20.05.2011р.
Друк: 5 прим.:
1 - в справу
2 - Житомирській обласній державній адміністрації (рек.)
3 - Володарськ-Волинськоій районній державній адміністрації (рек. з пов. про вруч.),
4 - відповідачу (рек. з пов. про вруч.)
5 - третій особі - Головному управлінню Держкомзему у Житомирській області (10002, м.Житомир, вул. Довженка, 45) - рек.
6,7 - прокурору (рек.)