Справа № 3-222/11

15.04.2011                                                                              

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

27 квітня  2011 року                                                                                   смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця АДРЕСА_1, громадянина України, особу встановлено на підставі паспорту серії НОМЕР_2, виданого Іванівським РВ УМВС України в Херсонській області 08 квітня 2004 року, непрацюючого, до адміністративної відповідальності  протягом  року не притягувався,  притягується  за  ч.1  ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На  ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 27 березня 2011 року о 00 год. 03 хв. в місті Києві  керуючи транспортним  засобом –  автомобілем ВАЗ 2107,  номерний знак  НОМЕР_1, з ознаками  алкогольного сп'яніння – запахом  алкоголю із порожнини рота, вираженим  тремтінням  рук, поведінкою, що не відповідає обстановці відмовився від проходження медичного огляду в установленому законом порядку, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене   ч. 1 ст. 130  КУпАП.

ОСОБА_1  при складанні протоколу про адміністративне  пояснив, що вживав пиво, після чого керував автомобілем, в лікарню їхати відмовився.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 пояснив, що  в присутності свідків працівники ДАІ  запропонували пройти медичний огляд в лікарні. Він відмовився. На місці зупинки  транспортного засобу йому не пропонували пройти огляд на стан сп’яніння. Він би пройшов,  але в лікарню їхати не схотів тому, що поспішав.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, які знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп’яніння, впливу наркотичних та токсичних речовин.

Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду  затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі – Постанова КМУ від 17.12.2008 р. № 1103) та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України 09 вересня 2009 року N 400/666 (далі –Інструкція від 09.09.2009 р. № 440/666).

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 17.12.2009 р. № 1103 та п. 1.2 Інструкції від 09.09.2009 р. № 440/666 огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів,  щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції МВС є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

          Ознаки алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначені пунктами 1.3, 1.4 Інструкції від  09.09.2009 р.№ 440/666.

          Пунктом 3 Постанови КМУ від 17.12.2009 р. № 1103 та п. 1.6 Інструкції від 09.09.2009 р. № 400/666  визначено, що огляд проводиться: уповноваженою особою Державтоінспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров’я (в сільській місцевості за відсутності лікаря-фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

          Пунктом 2.7 Інструкції від 09.09.2009 р. № 400/666 визначено, що установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції уповноваженими особами Державтоінспекції МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

          Відповідно до п 2.10  Інструкції від 09.09.2009 р. № 400/666 результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу зазначаються у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються  до протоколу про   адміністративне правопорушення.

           Пунктом 6 Постанови КМУ від 17.12.2009 р. № 1103 та п. 1.7 Інструкції від 09.09.2009 р. № 400/666 встановлено, що якщо водій транспортного засобу відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, то він направляється уповноваженою особою Державтоінспекції для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров’я.

           У відповідності до  п.8 Постанови КМУ від 17.12.2009 р. № 1103 у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров’я уповноважена особа Державтоінспекції в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп’яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

           Таким чином, аналіз діючого законодавства, що регулює діяльність працівників Державтоінспекції МВС при притягненні водіїв транспортних засобів до адміністративної відповідальності за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, які знижують увагу та швидкість реакції (далі – огляд), дає підстави для висновку, що підставою для притягнення водія транспортного засобу за відмову від огляду відповідно до п.2.5 Правил та ч.1 ст.130 КУпАП  є відмова водія транспортного засобу від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу з використанням  спеціального технічного засобу або його незгода з результатами такого огляду,  наступне після цих дій направлення водія для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров’я (Додаток 1 до Інструкції від 09.09.2009 р. № 440/666), відмова водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров’я в присутності двох свідків і дії водія щодо ухилення.

           В порушення вказаних вимог Постанови КМУ від 17.12.2009 р. № 1103 та Інструкції від 09.09.2009 р. № 400/666 в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  відсутні наступні дані: огляд уповноваженою особою Державтоінспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом в присутності двох свідків; результати огляду на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування  МОЗ і Держспоживстандартом сп’яніння або засвідчена двома свідками відмова водія транспортного засобу від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловлена ним  незгода з його результатами, оформлення результатів огляду  в протоколі про адміністративне правопорушення; направлення водія транспортного засобу для проведення огляду до  відповідного закладу охорони здоров’я (додаток 1 Інструкції від 09.09.2009 р. № 440/666); дії водія транспортного засобу щодо ухилення від огляду в закладі охорони здоров’я.

          Оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за відмову від огляду, а саме: огляд на місці зупинки транспортного засобу та  зазначення результатів огляду в протоколі про адміністративне  правопорушення  або  засвідчена двома свідками відмова водія транспортного засобу від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловлена ним  незгода з результатами такого огляду, направлення водія для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров’я (Додаток 1 до Інструкції від 09.09.2009 р. № 440/666), дії  водія транспортного засобу  щодо ухилення від огляду в закладі охорони здоров’я, то в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП та порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху.

          Притягнення до адміністративної відповідальності за порушення п.2.5 Правил дорожнього руху, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП, без: огляду водія на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків та оформлення результатів огляду в протоколі про  адміністративне правопорушення або відмови водія транспортного засобу від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу  з використанням  спеціального технічного засобу або висловлення ним незгоди з результатами огляду, направлення для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров’я, опису дій водія транспортного засобу щодо ухилення від огляду  є незаконним.  

           Відповідно до п. 1 ч. 1  ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  за ч.1 ст.130 КупАП  закрити  в  зв’язку з відсутністю в його діях події та  складу адміністративного правопорушення.

Постанова  може бути  оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Іванівський  районний  суд  Херсонської  області  протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:В. І. Крисанова