Справа   № 2-а-2029/11 /2512

П О С Т А Н О В А

         ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 27 травня 2011 року                                                              м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді       Волошиної Н.В.

             при секретарі                         Бухно А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії, –

в с т а н о в и в :

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2008 рік при перерахунку пенсії у 2011 році, зобов’язання  здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік з 03 лютого 2011 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона як працюючий пенсіонер перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Менському районі Чернігівської області та отримує пенсію за віком, призначену у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У лютому 2011 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв’язку із збільшенням страхового стажу та заробітку. При здійсненні перерахунку пенсії відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2008 рік, що є порушенням вимог ч.1 ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки не взято показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2010 рік. Зазначає, що внаслідок неправомірного застосування відповідачем діючого законодавства у сфері пенсійних відносин, розмір її пенсії незаконно знижено, що є суттєвим обмеженням її прав.

Сторони, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи,  у судове засідання не з’явилися.   

У запереченнях проти позову відповідач повідомив суд про невизнання позову, висловивши позицію про відсутність правових підстав для перерахунку позивачці пенсії із застосуванням Показника 2019 року, при цьому просив розглянути справу без участі його представника.   

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглядається без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1  перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Після досягнення пенсійного віку позивачка продовжила працювати, у зв’язку з чим набула право на перерахунок пенсії.

03 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.  На підставі поданої нею заяви їй було проведено перерахунок пенсії,  виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік ( 1573 грн. 99 коп.).  Позивачка з такими діями відповідача не погоджується.

 Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(Закон - № 1058).

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії  незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно  до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту –Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивачки, відповідач повинен був застосувати Показник 2010 року.

Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивачки, застосував Показник за 2008 рік, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивачки і порушенню її пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача щодо застосування Показника за 2008 рік, при перерахунку пенсії в 2011 році, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці із застосуванням Показника 2010 року,  починаючи з 03 лютого 2011 року.

 На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 256 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  суд –

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1  –задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік при здійсненні перерахунку пенсії  ОСОБА_1 у 2011 році.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 03 лютого 2011 року у порядку та розмірах, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн..

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:                 Н. В. Волошина