Справа № 2а-2245/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 року суддя Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим АТАМАНЮК Г.С., розглянувши в м.Бахчисараї в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, про визнання незаконним та скасування розпорядження про перерахунок пенсії, про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач 18 лютого 2011 року звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати незаконним та скасувати розпорядження про перерахунок пенсії та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік. Вимоги мотивовані тим, що позивач є пенсіонером за віком з 21.07.2000 року і після досягнення пенсійного віку продовжує працювати протягом 24-х місяців, за його письмовим зверненням 13.01.2010 року до УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим, відповідачем був проведений перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік. З такими діями відповідача позивач не погоджується та вважає, що здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік порушує його права та інтереси, погіршує матеріальне становище, що є підставою для звернення до суду для захисту своїх прав.
У заперечені на позов відповідач заявлені вимоги не визнав і зазначив, що на даний час діючим законодавством не врегульоване питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якого виплачені страхові внески, а тому перерахунок пенсії здійснюється згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 530від 28 травня 2008 року і в межах бюджету Пенсійного фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України. Також просить суд відмовити у задоволенні позову у зв’язку з тим, що позивачем пропущений строк звернення до суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач відповідно до посвідчення НОМЕР_1, виданого Бахчисарайським ПФУ 21.07.2000р. є пенсіонером за віком. 13.01.2010 року позивач звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітній платі. Позивачу був проведений перерахунок пенсії з застосуванням показників заробітної плати по Україні за 2007 рік.
Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»проведення перерахунку пенсії з врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та заробітної плати здійснюється виходячи з середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії. Така ж норма міститься в Постанові Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року.
Законом України № 107-1У від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін в деякі законодавчі акти України»були внесені зміни в Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно яких при визначенні показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій застосовуються показники середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ст.ст.40,42 Закону №1058-1У визнано неконституційними.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржено.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, суд вважає, що при перерахуванні пенсії позивачу повинні були застосовуватись показники середньої заробітної плати за 2009 рік.
Строк звернення до суду з адміністративним позовом позивач не пропустив, оскільки відповідь УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим він отримав 23.11.2010р. і саме з цієї дати необхідно враховувати строк звернення до адміністративного суду, в межах якого позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9-11, 99-100, 159-162, 183-2 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, про визнання незаконним та скасування розпорядження про перерахунок пенсії, про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік –задовольнити.
Визнати незаконним і скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим № 132280 від 22.01.2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 середньомісячного заробітку робітників в середньому на одну застраховану особу, за яку сплачені страхові внески за 2009 рік, та виплатити недоплачену суму пенсії з дня виплати після перерахунку.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Г.С.Атаманюк