№0827/2-а-3328/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    22 квітня 2011 року                                                                         м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, діючого як адміністративний суд, Тютюник М.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає, що управлінням ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя йому призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон), яку він отримує щомісячно. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та 28.07.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону із урахуванням стражу та заробітку, на підставі чого відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача. При здійсненні перерахунку пенсії відповідачем для її розрахунку було застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн.

Позивач просить суд визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням невірного показника середньої заробітної плати за 2007 рік протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, з урахуванням раніше сплачених сум.

Згідно наданих суду письмових заперечень представник відповідача заперечує проти позовних вимог, просить розглянути справу за відсутності представника, відмовити в задоволенні адміністративного позову у зв’язку із тим, що 28.07.2010 року позивач звернувся до управління ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії лише по стажу, на підставі заяви позивача з 01.08.2010 року було проведено відповідний перерахунок пенсії по стажу. Із заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком позивач не звертався.

Суддею ухвалено розглядати справу в порядку скороченого провадження.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, вважає, що позов не підлягає задоволенню у зв’язку із наступним.

Відповідно до матеріалів справи позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, щомісячно отримує призначену відповідачем пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Згідно з ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року), у разі продовження пенсіонером після призначення пенсії працювати, він має право на перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Оскільки вищевказана стаття Закону №1058 у редакції, чинній після рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, не у повній мірі передбачає порядок проведення перерахунку пенсії на зазначених підставах, застосуванню підлягають положення підпункту третього пункту 11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у якому чітко передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону (№ 1058), із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Іншого нормативно-правового акту, який би регулював спірні правовідносини, на даний час не приймалось.

Таким чином, перерахунок пенсії може бути здійснено лише на підставі звернення самого пенсіонера, яким особисто мають бути визначені підстави такого перерахунку, передбачені ст. 42 Закону, а саме: перерахунок пенсії по стажу, перерахунок пенсії по заробітку, або перерахунок пенсії по стажу і по заробітку.

Згідно копії заяви позивача від 28.07.2010 року, що міститься в матеріалах справи, позивач звернувся саме з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за стажем, без урахування заробітної плати, що зазначено в заяві позивачем.

Так, судом на підставі вивчення матеріалів справи встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.08.2010 року на підставі відповідної заяви позивача від 28.07.2010 року про перерахунок пенсії за стажем, відповідач діяв в межах наданих повноважень та у відповідності із вимогами чинного законодавства України, з дотриманням строків, передбачених ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для проведення перерахунку.

З заявою про перерахунок пенсії за заробітком позивач до відповідача не звертався, відповідно і підстав для такого перерахунку відповідач не мав, в зв’язку з чим судом не встановлено порушення відповідачем права позивача на перерахунок пенсії за заробітком.

Таким чином судом встановлено підстави для відмови у задоволенні позову в повному обсязі, оскільки позивач не звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за заробітком у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", права позивача не були порушені, оскільки відповідач не відмовляв у проведенні перерахунку пенсії згідно зазначеної норми закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. ст. 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

         Суддя                                                                                             М.С.Тютюник