Справа№ 2-а-34\07р.                                                         

                                                                 ПОСТАНОВА

                                                            ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ                                  

10 січня   2008  року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

            головуючого - судді Іванюти Т.Є.

            при секретарі             Зайченко О.Л.              

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за позовом  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,-

                                                            встановив :

            Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській  АЕС  2 категорії і має право на виплату  щорічної  допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Управління праці та соціального захисту населення виплатило йому  в 2006-2007 р. значно нижчі,  а тому  просить стягнути з відповідача недоплачені суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2006-2007 роки  в розмірі 3550 грн.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з слідуючих   підстав.

В судовому засіданні встановлено, що  позивач  має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській  АЕС у 1986 році 2 категорії. Відповідно до вимог ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на виплату  щорічної  допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального захисту населення  Кагарлицької РДА виплатило позивачу  в 2006-2007 роках  допомогу на оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” -  по 100 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ст..48 ч.4 п.3 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії  виплачується  в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).

Статтею 1 Закону України “Про встановлення мінімальної заробітної плати на 2003 рік” від 26.12.2002 року № 372-ІУ розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2003 року у розмірі 185 грн.  на місяць, з 1 грудня 2003 року - 237 грн.

Відповідно до ст..89 Закону України “Про Державний бюджет України на 2004 рік” розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2004 року у розмірі 205 грн. на місяць, а з 1 вересня 2004 року - 237 грн. на місяць.

Відповідно до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290 грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн на місяць, а з 1 вересня 2005 року - 332 грн. на місяць.

Зі змісту вимог  вказаних Законів не вбачається будь-яких обмежень щодо  можливостей застосування  розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

            Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що  при вирішенні даного спору слід застосовувати  не Постанову КМ України №836, що являється підзаконним актом, а ст.. 48 Закону України “Про статус і соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

            Згідно виписки з особового  рахунку Кагарлицького ощадбанку, позивач 18.04.2006 року та 27.04.2007 року одержав по 100 грн. компенсації одноразової допомоги на оздоровлення.

                        Тому суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути  недоплачені суми одноразової допомоги  за 2006 рік в розмірі  1650 грн. ( 350 грн.х5-100 грн),  за 2007 рік в розмірі 1900 грн. (400 грн.х5- 100 грн.), а всього 3550 грн.

Від сплати держмита сторони слд звільнити на підставі ст..4 Декрету  Кабінету Міністрів України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону  України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,-

                                                Постановив :

Позов задоволити .

Визнати відмову  Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення  ОСОБА_1  неправомірною.

Стягнути з Управління праці  та соціального  захисту  населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 3550 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2006-2007 роки.

Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом  10 днів.

    Суддя :