Комунарський районний суд Запорізької області    

                         № 2а-583/11

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 року                                                                                         м. Запоріжжя

           Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого - судді                                                            Наумовой І.Й.,

при секретарі                                                                       Фіркаловій І.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Пасічник О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

           24.11.2010 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним   позовом до  Головного  управління  Пенсійного  фонду України в Запорізькій області, в якому просить  визнати  неправомірною  відмову  щодо  проведення  перерахунку  та виплати заборгованості по  підвищенню пенсії як учаснику бойових  дій. Також просить  зобов’язати  відповідача провести  перерахунок   та виплату  підвищення  до  пенсії  як учаснику бойових дій у відповідності до статті 12 Закону  України «Про статус ветеранів  війни, гарантії їх соціального  захисту», яке повинно становити  150%  від мінімальної  пенсії за віком, за період  з  01.01.2007 року по 2010 рік включно та здійснити перерахунок пенсії з врахуванням її підвищення з кожним збільшенням прожиткового мінімуму.

Позивач в судовому засіданні наполягав на задоволенні позову, пояснив, що має статус учасника бойових дій та має право на пенсію або щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що під час перебування на пенсійному обліку відповідачем протиправно та протизаконно порушено його право на підвищення пенсії з 01.01.2007 року по 2010 рік включно на 150% як учаснику бойових дій, оскільки відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету, яким є прожитковий мінімум визначений ст.1 Закону України «Про прожитковий мінімум»як вартісна величина набору продуктів харчування, а також мінімального набору послуг, необхідних для задоволення соціальних та культурних потреб особистості визначається як прожитковий мінімум застосовується, для встановлення розміру мінімальної пенсії за віком. Тому вважає, що як учасник бойових дій, має право на підвищення пенсії на 150 % прожиткового мінімуму, розмір, який встановлюється законом та відповідає Конституції України. Також вважає,  що при визначенні  його пенсії необхідно керуватися нормами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та розміром мінімальної пенсії за віком, встановленим законами на рівні межі малозабезпеченості та прожиткового мінімуму.

Представник відповідача Пасічнік О.М. в судовому засіданні заперечувала щодо  позову та просила суд відмовити в позові в повному обсязі, посилаючись на ті підстави, що до  01.07.2006 р. учасникам бойових дій  виплачувалася доплата  відповідно   до Закону  України «Про  статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального  захисту» від  22.10.1993 р. у розмірі  150% мінімальної  пенсії за віком.

З  01.07.2006 р.  вступила  в силу  редакція Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального  захисту»від  05.10.2005 р.,  ч.4  ст. 12 Закону викладено в новій редакції, а саме: «Учасникам бойових дій пенсії  або щомісячне   довічне  грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується  замість  пенсії, підвищується  в розмірі 25 процентів прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили   працездатність». Вказані  зміни   не  були предметом розгляду  в Конституційному  Суді  України,  останні  є  законними  та діють   на  сьогоднішній день.     

Позивачу, як учаснику бойових дій,  до  01.07.2006 р. виплачувалась додаткова пенсія у розмірі  150%  мінімальної  пенсії за  віком, а з 01.07.2006 р. –25 % прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, у розмірах, зазначених законодавством.     

Оцінивши повідомлені  позивачем, відповідачем  обставини, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких  підстав.   

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 перебуває на  обліку  в Головному управлінні   Пенсійного  фонду України  в Запорізькій області та отримує  пенсію   за вислугу років  відповідно  до  Закону  України  «Про пенсійне забезпечення  осіб, звільнених  з  військової служби, та деяких  інших осіб».

Позивач є  учасником бойових дій.   

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у п. «б»- «д»ст. 12 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбаченим зазначеним Законом.   

Згідно ч.4 статті 12  Закону України «Про внесення змін до Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.10.2005 року, з  1 липня  2006  р. учасникам бойових дій пенсії  або щомісячне   довічне  грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується  замість  пенсії, підвищується  в розмірі 25 процентів прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили   працездатність.   

Досліджуючи зібрані по справі докази в їх сукупності суд дійшов висновку, що   відповідач  при виплаті підвищення  до пенсії позивачу з  01 липня  2006  р. в розмірі  25 процентів  прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили працездатність,   діяв у межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.   

 На підставі викладеного, керуючись ст.15 Закону  України «Про пенсійне забезпечення  осіб,  звільнених  з  військової служби, та деяких інших осіб», ст.12 Закону  України «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх  соціального  захисту», ст.ст. 2, 9, 11, 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії учаснику бойових дій,- відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена сторонами до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її проголошення, з подачею її копії до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду.

              Суддя:                                                                                                 І.Й.Наумова