Справа № 2-а-533/11

У Х В А Л А

іменем України

22 грудня 2010 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді                                                               Некрасова О.О.

при секретарі                                                                      Гула А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій органу державної виконавчої влади та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2010 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, яким просила поновити пропущений строк для звернення з позовом до суду, визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо не нарахування і не виплаті суми щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії за віком у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік  та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком, згідно з ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, починаючи з лютого 2010 року та забезпечити виплату цих сум, а також зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити несплачену суму щомісячної матеріальної допомоги до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 2007 року, з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком –до змін в законодавстві, також стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили.

На підставі ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що позивачка звернулася до суду 22 грудня 2010 року. Вимоги позивачки за період з 01 січня 2007 року по 21 червня 2010 року лежать за межами строку звернення до суду.

Позивачка просить відновити їй пропущений строк звернення до суду оскільки він пропущений з поважних причин, у зв’язку з тим, що її законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів про які позивачка дізнався лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації та телебаченні і отримання юридичної консультації у громадській приймальні Партії регіонів у жовтні 2010 року. Що стосується перерахунку пенсії то про порушення своїх прав вона дізналася лише з листопада 2010 року.

Суд вважає, що позивачка про порушення своїх прав та законних інтересів щодо соціальної допомоги  та застосування при нарахуванні пенсії за віком у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік,  у відповідний період знала щомісяця та щороку при отриманні грошової допомоги, а в суд з позовом звернулася лише в грудні 2010 року. Наведені позивачкою причини пропуску строку звернення до суду не має підстав вважати поважними, оскільки позивачці було відомо про надання їй статусу дитини війни, про що свідчить відмітка в її пенсійному посвідчені, вона щомісячно отримує пенсію, була повідомлена про її розмір, тому знала про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплаті підвищення пенсії, але не зверталася до відповідача за роз’ясненнями, не подавала протягом шести місяців з дня порушення своїх права до суду позову. Рішення Конституційного суду, а також питання про порушення прав «дітей війни»широко висвітлювалось в засобах масової інформації протягом 2006-2010 років.

Таким чином, з огляду на викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  щодо перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 30% мінімальної пенсії та здійснення перерахунку і виплати та про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії за віком у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік і зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком, згідно з ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, починаючи з лютого 2010 року та зобов’язання перерахувати та виплатити несплачену суму щомісячної матеріальної допомоги до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 2007 року, з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2007 року по 21 червня 2010 року включно необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 101, 107, ст. 183-2 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій органу державної виконавчої влади та зобов’язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2007 року по 21 червня 2010 року включно - залишити без розгляду.

    Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя                                                                                                          О.О. Некрасов