ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
26.09.06р. | Справа № А23/206/06 |
За позовом Покровської міжрайонної державної податкової інспекції, смт.Покровське, Дніпропетровської області
до Комунального підприємства "Покровський комбінат комунальних підприємств", смт.Покровське, Дніпропетровської області
про стягнення боргу в сумі 73883,22 грн.
Суддя Добродняк І.Ю.
Представники сторін:
Від позивача: Безверхий В.І. - держподатковий інспектор юр.відділу, дов. від 13.06.06 №2519/8/10-10
Від відповідача: Борульник А.В. - адвокат, дов. від 01.03.06 №7
В засіданні також присутня Альхименко З.О. - головний бухгалтер, паспорт АН 102536
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся з позовом про звернення стягнення на активи відповідача суми податкового боргу в розмірі 73883,22 грн.
Відповідач в частині основної суми боргу проти позову не заперечує, в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій просить в позові відмовити, оскільки позивачем не подано доказів (надсилання) вручення податкових повідомлень-рішень відповідачу. В конверті, який надійшов на адресу відповідача з актом перевірки від 20.12.05 № 148/15, податкові повідомлення-рішення, на які йдеться посилання в супроводжувальному листі позивача №349/8/18-27 від 24.01.06, фактично були відсутні.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В :
Відповідач - Комунальне підприємстве "Покровський комбінат комунальних підприємств", смт.Покровське, Дніпропетровської області, зареєстровано в якості суб’єкта підприємницької діяльності Покровською районною державною адміністрацією 28.11.98, взято на облік платника податків Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією 30.11.98 за № 400/28.
Відповідно до Статуту, затвердженого розпорядженням голови Дніпропетровської обласної ради від 20.11.98, підприємство засновано на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області і знаходиться в управлінні Дніпропетровської обласної ради, яке є органом управління майном.
За результатами проведення аналізу стану розрахунків відповідача з бюджетом станом на 28.06.06 позивачем встановлено, що відповідач має податковий борг в загальній сумі 73883,22 грн., із яких:
по податку на додану вартість в сумі 32502,89 грн., із якої 32391,45 грн. –недоїмка, 111,44 грн. –пеня;
по збору за спеціальне водокористування –7.87 грн. (пеня);
по адміністративним штрафам і іншим санкціям –62,07 грн. (пеня);
по податку з власників транспортних засобів –1,65 грн. (пеня);
по земельному податку з юридичних осіб –4377,06 грн., із яких 4358,16 грн. –недоїмка, 18,90 грн. –пеня;
по комунальному податку –985,23 грн., із яких 985,02 грн. –недоїмка, 0,21 грн. –пеня;
по збору за забруднення навколишнього середовища –122,03 грн. –недоїмка;
по податку з доходів фізичних осіб –35824,42 грн. –недоїмка.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, зазначена заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати ним у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов'язань згідно податкових декларацій, розрахунків та несплати в повному обсязі сум податкових зобов'язань, визначених податковим органом в порядку п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідно до винесених податкових повідомлень-рішень, направлених (вручених) відповідачу (з терміном виникнення зобов'язань 2004-2006 роки).
Копії податкових декларацій, розрахунків, податкових повідомлень-рішень з доказами надсилання (вручення) їх відповідачу, які підтверджують наявність у відповідача податкових зобов’язань з цих податків та зборів, залучені до матеріалів справи.
Проти визначених сум податкових зобов’язань по переліченим податкам і зборам, крім сум нарахованих штрафних санкцій відповідно до податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі акту перевірки № 148/15 від 20.12.05, відповідач не заперечує.
Щодо визначених сум податкових зобов'язань позивачем за результатами проведеної перевірки з питання дотримання граничних термінів сплати узгоджених сум податкового зобов'язання по податках та зборах (акт № 148/15 від 20.12.05), судом встановлено, що оскільки відповідач від підпису зазначеного акту перевірки відмовився, на його адресу позивачем супроводжувальним листом № 349/8/18-27 від 24.01.06 був направлений екземпляр акту перевірки № 148/15 від 20.12.05, акт № 2/15 від 24.01.06 відмови від підпису акту перевірки, а також податкові повідомлення-рішення, прийняті за актом перевірки в кількості 13 шт., отримані відповідачем 30.01.06 (т.1 а.с.111, 147).
Проти факту отримання акту перевірки № 148/15 від 20.12.05 та акту № 2/15 від 24.01.06 відмови від підпису акту перевірки відповідач не заперечує, одночасно стверджує, що податкові повідомлення-рішення, зазначені в додатку до супроводжувального листа, в конверті були відсутні, внаслідок чого податкові повідомлення-рішення відповідачем не одержувались, визначені в них податкові зобов’язання у вигляді штрафних санкцій не є узгодженими.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки належні докази в підтвердження викладених обставин, як того вимагає ст.ст.70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не додані, із наявних в матеріалах справи документів не вбачаються.
Відповідно до п.п.5.3 ст.5 Закону України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України для подання податкової декларації (під терміном "податкова декларація" Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розуміє документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (Докази апеляційного узгодження визначеного податковим органом зобов'язання відсутні, сторонами не подані).
Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків (відповідача).
Отримані від відповідача грошові кошти зараховувались позивачем в погашення податкового боргу попередніх періодів в хронологічному порядку, що відповідає вимогам п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в якому передбачено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.
В порядку, визначеному ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України № 77 від 01.03.01, платнику податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.
Згідно пп.16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" при надходженні від відповідача грошових коштів в погашення податкового боргу здійснюється розподіл сплачених сум на суму, що спрямовується на погашення податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені.
Порушень з боку позивача при нарахуванні пені, визначені сум податкового боргу судом не встановлено.
Статтею 67 Конституції України закріплений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), надає право звернення стягнення в рахунок погашення податкового боргу платника податків на його активи.
Під активами платника податків цей Закон України визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).
Порядок погашення податкового боргу комунальних підприємств, до числа якого належить підприємство-відповідача, визначається статтею 11 Закону України. Відповідно до п.11.1 цієї статті з метою погашення податкового боргу такого платника податків податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечують здійснення основної діяльності платника податків.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На момент вирішення спору докази погашення відповідачем податкового боргу з зазначених вище податків, зборів в загальній сумі 73883,22 грн. сторонами не подані, із матеріалів справи не вбачаються.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги прокурора нормам діючого законодавства, не суперечать, підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 94, ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити позов в сумі 73883 грн. 22 коп.
Звернути стягнення на активи Комунального підприємства "Покровський комбінат комунальних підприємств", смт.Покровське, Дніпропетровської області, на користь державного бюджету (р/р 35210001002077 в УДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012, одержувач державний бюджет) в розмірі 73883 грн. 22 коп.
Видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | І.Ю. Добродняк |
29.09.06
Згiдно з оригіналом |
Помічник судді | Н.Ф. Голов'яшкіна |