01.06.2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

1 червня 2011 року Єнакіївський міський суд , Донецької області  у складі

головуючої судді –Ариничевої С.А.

при секретарі          - Мец Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Єнакіївської міської Ради про визнання протиправними дій в частині відмови у ненаданні дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення та зобов»язання вчинити певні дії, а саме надати дозвіл на відключення квартири від мережі централізованого опалення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Єнакіївської міської Ради про визнання протиправними дій в частині відмови у ненаданні дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення та зобов»язання вчинити певні дії, а саме надати дозвіл на відключення квартири від мережі централізованого опалення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що 13 жовтня 2010 року міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення Єнакіївської міської Ради відмовив йому у наданні дозволу на відключення належної йому квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки він такими діями відповідача обмежуються у реалізації своїх прав власника квартири, а саме на розпорядженням своїм майном, так як не має можливості від»єднатися від незадовільно функціонуючої системи центрального опалення, яка не відповідає санітарним вимогам, а також зазначає, що він самовільно у травні 2009 року відключився від системи центрального опалення і на даний момент не користується послугами ВО «Єнакієвотепломережа»ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Відповідач у судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлявся, про причини своєї неявки суд не повідомив, а тому суд відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи у судовому засіданні позов не визнав, зазначив, що рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення Єнакіївської міської Ради правомірне, оскільки відключення можливе лише при наявності згоди всіх власників житлового будинку,  затвердженої органм місцевого самоврядування в установленому порядку оптимизованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту, технічної можливості влаштування індивідуального опалення та якщо проект індивідуального теплопостачання відповідає вимогам чинних документів, що не було дотримано позивачем ОСОБА_1, а тому просив відмовити у позові.

Суд, вислухавши позивача, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи встановив наступні обставини справи:

-          Позивач є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою ( а.с. 7);

-          У травні 2009 року ОСОБА_1 самовільно відключився від системи центрального опалення, що підтверджується актами ( а.с. 8-10)

-          у жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення Єнакіївської міської Ради з проханням надати дозвіл на відключення його квартири від мережі централізованого опалення та згідно витягу з протоколу № 62 від 13 жовтня 2010 року за підписом голови міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення Єнакіївської міської Ради заява йому відмовлено у відключенні від системи центрального опалення у зв»язку з недотриманням ним процедури відключення ( а.с. 12).

Ст. 41 Конституції України зазначає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, а ч. 7 даної статті встановлює, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, порушувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Постановою Кабінету Міністрів України №-630 від 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», якою право на надання дозволу на відключення споживачів здійснюється у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, а саме- міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення Єнакіївської міської Ради.  Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води  забороняється. Правилами передбачено, що у разі відмови споживача від користування послугами теплопостачання, він має право розірвати договір та вимагати відключення відповідних мереж за умови технічної можливості, оскільки при цьому не повинні порушуватися санітарно-гігієнічні, теплотехнічні вимоги та експлуатаційні показники інших квартир багатоквартирного житлового будинку.

П. 26 вищезазначених правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли тезнічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання»схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо  дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондицинування і пр.

Враховуючи, що ОСОБА_1 самовільно відключився від системи центрального опалення ще у травні 2009 року, що підтвердив він у судовому засіданні та підтверджується відповідними актами ( а.с. 8-10), а лише через рік у жовтні 2010 року  звернувся до комісії для вирішення цього питання, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив порядок отримання дозволу на відключення радіаторів від системи центрального опалення і комісія була позбавлена можливості перевірити технічну можливість такого відключення, умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку, наявності вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм та правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення, а тому рішення про відмову ОСОБА_1 є правомірним і у задоволенні його позову до Єнакіївської міської Ради про визнання протиправними дій в частині відмови у наданні дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення  та зобов»язання вчинити певні дії, а саме надати дозвіл на відключення квартири від мережі централізованого опалення необхідно відмовити.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

  У задоволенні позову ОСОБА_1 до Єнакіївської міської Ради про визнання протиправними дій в частині відмови у наданні дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення  та зобов»язання вчинити певні дії, а саме надати дозвіл на відключення квартири від мережі централізованого опалення - відмовити.

           Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у випадку застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя: