Справа № 2-а-1155/2011                                                                                                                                                             

     П О С Т А Н О В А

                                                    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 травня 2011 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І., при секретарі Пересунько О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-

    В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 21 грудня 2010 року до часу набрання чинності вказаною постановою і в подальшому.

В судове засідання позивач не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином причини неявки суду не повідомив заперечень проти позову не надав.

В судовому засіданні були дослідженні докази: посвідчення інваліда 3-ї групи, виданого на ім'я позивача; посвідчення особи, постраждалої в наслідок Чорнобильської катастрофи, виданого на ім'я позивача з вкладкою; довідка висновку МСЕК про те, що позивачу встановлена 3-тя група інвалідності, безстроково, причина інвалідності - ліквідація наслідків аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач, є інвалідом 3-ї групи, внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується наданими доказами.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам. віднесеним до категорій І, 2, 3. 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону, якою визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І. в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 цього ж Закону особам, віднесеним до категорії 1. призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам 3 групи - у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 того самого Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч. 1, ст. 50. та ч. 4. ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що набрала чинності 31  жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до І, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладені обставини справи, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись: ст. 19 Конституції України; ст. ст. 49, 50. 54. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": ст. ст.: 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

       Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області з питання застосування ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист і громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та незастосування ст..28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»при призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1, як ліквідатору І категорії, інваліду 3-ї і групи протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області зробити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, яка становить:  шість мінімальних розмірів державної пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які   постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком починаючи з 21 грудня 2010 року,перераховуючи пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області в подальшому, з часу набрання чинності вказаною постановою, при розрахунку ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовувати розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 03 грн. 40 коп.

            Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду                                                                                                     Т.І.Гармаш