Справа №  2-а-8525/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

       01.06.2011 року  суддя    Кіровського районного суду м. Кіровограда   Павелко І.Л., розглянувши у скороченому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання перерахувати та виплатити допомогу при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку, -

                                                    В С Т А Н О В И В:

Позивач 27.01.2011 р. звернулась  до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання перерахувати та виплатити допомогу при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку з 15.11.2009 р. по 01.03.2011 р..

Ухвалою суду позовні вимоги у частині зобов’язання відповідача проведення перерахунку та виплати допомоги при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку за періоди з 15.11.2009  р. по 31.08.2010 р. відповідно до ст.100 КАС України  залишено без розгляду,  а у іншій частині вимог за періоди з 01.09.2010 р. по 01.03.2011 р. відкрито скорочене провадження..

          Встановлено, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народила сина ОСОБА_2.

          Згідно зі ст.12 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у дев’ятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта – протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.15 Закону України “”Про державну допомогу сім’ям з дітьми” допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

          Разом з тим, Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Закону України “Про обов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб,  для застрахованих осіб у порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст.12 ч.1 ст.15 та п.3 розділу УШ “Прикінцеві положення” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.        

          Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. 3 ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними, у зв’язку з чим втратили чинність.

         Вищезазначене  рішення Конституційного суду стосувалося та діяло тільки на відповідний бюджетний рік.

       Посилання позивачки на  ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» та  ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік» щодо нарахування їй щомісячної допомоги  з  01.09.2010 р. по 01.03.2011 р.  безпідставні, оскільки  в вищезазначеному  законі не передбачені виплати.             

          На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні  вимоги, предявлені позивачкою не підлягають задоволенню, а тому в позові відмовляє.

          На підставі   Закону України “Про державний бюджет України на 2009рік”, Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік”,   Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, керуючись ст.ст.161-164 КАС України, суд,-

                                                    П О С Т А Н О В И В:

          В адміністративному позові ОСОБА_1 про  визнання неправомірною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради по перерахунку та виплаті  державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та  зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді Ради зробити перерахунок  та здійснити виплату недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  та стягнення державної  допомоги по догляду за дитиною за період з 01.09.2010 р. по 01.03.2011 р.  на користь ОСОБА_1 відмовити.                      

          Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя   Кіровського

районного суду

м.Кіровограда І. Л. Павелко