Справа № 2-165/2011 р.

У Х В А Л А

31 травня 2011 року                                                                           м.Яремче

        Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Марчак Ю.І., вивчивши  позовну заяву ОСОБА_1 до Яремчанської міської ради про скасування рішення сесії  Яремчанської міської ради, зобов»язання Яремчанську міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,-

                                                                                      в с т а н о в и в:

 Позивачка  ОСОБА_1 звернулася  з позовом до виконкому Яремчанської міської ради про визнання недійсним рішення сесії міської ради та зобов»язання надати дозвіл на розроблення проекту  землеустрою щодо відведення земельної ділянки.    

           Ухвалою від 11.05.2011 р. позовна заява залишена без руху в зв’язку з тим, що не відповідає вимогам закону, і надано строк для виправлення недоліків шляхом подання належно оформленої позовної заяви.

 У встановлений строк позивачка ОСОБА_1 подала  уточнюючу позовну заяву до Яремчанської міської ради про скасування рішення сесії  Яремчанської міської ради №471-33/2010 від 23.09.2010 р. про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0401 га, розташованої в АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства, зобов»язання Яремчанську міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення  вказаної земельної ділянки.   

Згідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами –фізичною особою та  Яремчанською міською радою виник з приводу ухвалення останньою правового акту індивідуальної дії у сфері земельних відносин.

          За змістом  п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори  фізичних  чи  юридичних  осіб  із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

          Рішенням Конституційного суду України від 1 квітня 2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г»статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства  (КАС) України вирішено, що відповідно до Земельного кодексу  України вирішувати  питання  розпорядження  землями територіальних громад,передачі  земельних  ділянок  комунальної  власності  у  власність громадян   та   юридичних   осіб,   надання  земельних  ділянок  у користування із земель комунальної власності,  вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні  таких  питань  ці  ради  діють  як   суб'єкти   владних

повноважень.

        Відповідно до зазначеного Рішення положення  статті  17  Кодексу  адміністративного  судочинства  України    стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних  повноважень  щодо  оскарження його   рішень   (нормативно-правових   актів   чи  правових  актів індивідуальної дії),  дій чи бездіяльності" слід розуміти так,  що до   публічно-правових   спорів,  на  які  поширюється  юрисдикція адміністративних судів,  належать і  земельні  спори  фізичних  чи юридичних  осіб  з  органом  місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень,  пов'язані з оскарженням його рішень,  дій чи бездіяльності.

           Тому заявлені позивачкою позовні вимоги підлягають розгляду у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки  спір є публічно-правовим  і  виник  з публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень.

 Відповідно до ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.       

 Тому  у відкритті провадження у справі за поданою позовною заявою слід відмовити.

 Керуючись ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України , -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до  Яремчанської міської ради про скасування рішення сесії  Яремчанської міської ради №471-33/2010 від 23.09.2010 р. про відмову в наданні дозволу на розроблення  проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0401 га, розташованої в АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства, зобов»язання Яремчанську міську раду надати дозвіл на розроблення проекту  землеустрою щодо відведення  вказаної земельної ділянки.  

Роз»яснити ОСОБА_1, що вона має право звернутися з даним позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом 5 днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Яремчанський міський суд.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги,  якщо  апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано , набирає законної сили  після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Ю. І. Марчак