Справа № 2а-11656/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

06 травня 2011 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

                                        головуючого судді Костюкова Д.Г.

розглянувши у скороченому провадженні у м. Краматорську адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 01.01.2010 року по 01.04.2011 року, -            

ВСТАНОВИВ:

          ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 01.01.2010 року по 01.04.2011 року. Посилаючись на Закони України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закон України «Про державний бюджет на 2010 рік», норми Конституції України вважає, що їй повинні були платити допомогу на дитину у 2010 –2011 роках виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Вважає, що відповідач неправомірно не робить перерахунок і не виплачує державну допомогу на її доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до чинного законодавства. Просить суд визнати бездіяльність Краматорського УПСЗН неправомірною та зобов’язати останнього здійснити перерахунок та доплатити їй державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2010 року по 01.04.2011 року в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

          Ухвалою Краматорського міського суду від 22.04.2011 року, позовні вимоги в частині  визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною то досягнення нею 3-річного віку  за період з 01.01.2010 року по 18.10.2011 року, були залишені без розгляду, тому судовий розгляд здійснюється за період з 19.10.2010 року по 01.04.2011 року.

          Проаналізувавши зібрані у справі докази, суд встановив наступне:

          Позивачка народила дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження.

Відповідно до довідок відповідача позивачці було призначено та сплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн.

Проаналізувавши матеріали справи суд вважає, що позов у частині визнання неправомірною відмову у виплаті недоплаченої державної допомоги сім’ям з дітьми та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги за 2010-2011 роки не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII (в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № І07-У1) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, та дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Ця норма Закону не визнана неконституційною та діє до теперішнього часу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року (зі змінами та доповненнями) зміни до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», зокрема щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не вносилися, рішень про зупинення дії цього Закону на 2010 р. не приймалося, таким чином відповідачем вірно застосовуються положення ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010 року (зі змінами та доповненнями) зміни до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», зокрема щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не вносилися, рішень про зупинення дії цього Закону на 2011 р. не приймалося, таким чином відповідачем вірно застосовуються положення ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

           У зв’язку з викладеним допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.10.2010 року по 01.04.2011 року виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.  

Керуючись ст.ст. 1, 2, 158 - 163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 01.01.2010 року по 01.04.2011 року,                                        відмовити.

          Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Краматорського міського суду                                                                Д.Г. Костюков