Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 13 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3757/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  14:05

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді   

при секретарі          Кішенковій Г.О.

за участю:  представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю від 03.03.2011 року);

представник відповідача –  не з’явився;

від прокуратури – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 83052, місто Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» про стягнення суми пені в розмірі 2559,21 грн., -  

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року прокурор Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» про стягнення суми пені в розмірі 2559,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за період з 01.04.2009 року по 30.09.2010 року проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами якої складено акт №259 від 01.12.2010 року. В акті перевірки зазначено про порушення підприємством строків сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області в сумі 27690,61 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 2559,21 грн.

Станом на теперішній час, пеня в розмірі 2559,21 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» не виконує свої зобов’язання перед Фондом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав через канцелярію суду заяву про визнання позову в повному обсязі.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

          Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до статей 15 та 46 Закону України №1105-ХІV від 23.09.1999 року, є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Відповідач – Державне підприємство «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля» як страхувальник зареєстрований у відділенні Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зазначено, що роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку.

Згідно статті 47 вказаного Закону страхувальник – Державне підприємство «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля», здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що «страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат» - п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Страховий тариф зі сплати страхових внесків Державному підприємству «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля» визначено у розмірі 0,57 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено, що у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачує йому або особам, які перебували на його утриманні.

               Відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області проведено перевірку Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків за період з 01.04.2009 року по 30.09.2010 року, за результатами перевірки якої складено акт №259 від 01.12.2010 року.

В акті перевірки №259 від 01.12.2010 року зазначено, що підприємством порушено строки сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області в сумі 27690,61 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 2559,21 грн.

Станом на теперішній час, пеня в розмірі 2559,21 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» не виконує свої зобов’язання перед Фондом.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» про стягнення суми пені в розмірі 2559,21 грн., - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» (код ЄДРПОУ 32442295) на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області (р/р 37172400900069 у ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968346) суму пені у розмірі 2559 (дві тисячі п’ятсот п’ятдесят дев’ять) грн. 21 (двадцять одна) коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 13 травня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2011 року.

Суддя                                                                                      Фещук А.В.