Україна
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
22ц-8929/10 Головуючий у 1 й інстанції - Дігтярь Н.В.
Доповідач - Чубуков О.П.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів
Судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Дніпропетровської області
в складі:
судді-головуючого –ЧУБУКОВА О.П.
суддів - МИХАЙЛОВСЬКОЇ С.Ю.
КАРАТАЄВОЇ Л.О.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу
Головного Управління праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної адміністрації
на постанову Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 20 жовтня 2009 року
по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4
до Головного Управління праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної адміністрації
та Управління праці та соціального захисту населення
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області
про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянина, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії,-
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_4 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровського району Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянина, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії задоволено частково:
дії Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування у 2009 році ОСОБА_4 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнано протиправними і цим же рішенням зазначене Управління зобов'язано провести нарахування та виплату ОСОБА_4 щорічної разової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії за 2009 рік в розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»п'яти мінімальних заробітних плат, в сумі 3125грн.
В задоволенні позовних вимог в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення за 2006, 2007 та 2008 роки відмовлено за пропуском строку на звернення до адміністративного суду.
В апеляційній скарзі відповідач Головне Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації просить зазначену постанову суду першої інстанції скасувати, оскільки його висновки не відповідають обставинам справи.
Перевіривши законність та обгрунтованіть постанови суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що обґрунтованою вона є лише в частині доводів про помилкове визнання судом відповідачем у справі Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а не Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровського району Дніпропетровської області. В решті постанову суду першої інстанції судова колегія визнає законною та обґрунтованою з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З'ясувавши в достатньо повному обсязі права та обов'язки сторін, обставини справи, перевіривши доводи та давши їм правову оцінку, суд першої інстанції виніс постанову, яка відповідає вимогам закону.
Його висновки достатньо обґрунтовані і підтверджені наявними в матеріалах справи письмовими доказами, а приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.
Разом з тим , апеляційний суд вважає, що задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції неправильно визначив належного відповідача і визнав неправомірними дії Головного управління праці та соціальною захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації по ненарахуванню позивачу в 2009 році допомоги на оздоровлення і зобов'язав його нарахувати і виплатити цю допомогу у встановленому законом розмірі.
Проте, як нарахування, так і виплату щорічної допомоги на оздоровлення позивачу, як особі, постраждалої внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, проводить Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації за місцем проживання позивача.
У зв'язку з цим апеляційний суд вважає за необхідне частково задовольнити апеляційну скаргу: постанову суду в частині задоволення позову скасувати і ухвалити нове рішення, яким визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації щодо нарахування у 2009 році ОСОБА_4 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому,ніж встановлено ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати зазначене Управління провести нарахування та виплату позивачу вказаної допомоги у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а в цілому в сумі 3125грн., а в задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, відмовити.
В решті постанову залишити без змін.
З урахуванням викладеного та керуючись Законом України від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»та ст.ст.197,198,201,205,207 КАС України,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2009 року скасувати.
Прийняти нову постанову, якою дії Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації щодо нарахування у 2009 році ОСОБА_4 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнати протиправними і цим же рішенням зазначене Управління зобов'язати провести нарахування та виплату ОСОБА_4 щорічної разової допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, за 2009 рік в розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: п'яти мінімальних заробітних плат,- в загальній сумі 3125грн.
В решті постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2009 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Суддя –головуючий:
Судді колегії: