КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1074/10 Головуючий у 1-й інстанції: Колодко Л.В.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"24" травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Ключковича В.Ю.,
суддів Беспалова О.О., Вівдиченко Т.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,-
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2010 року позовна заява залишена без розгляду.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення.
Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197 КАС України, оскільки відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а ухвала суду першої інстанції частковому скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи у скасованій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
При прийнятті оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що позовна заява ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" з 01.01.2006 року підлягає залишенню без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Колегія суддів частково не погоджується з такою позицією суду першої інстанції, зважаючи на наступне.
У відповідності до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулася до суду 01.11.2010 року та просила задовольнити позовні вимоги щодо стягнення соціальної допомоги як дитині війни з 01.01.2006 року. Однак, позивач не просила суд поновити строк звернення до суду, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 30.04.2010 року без розгляду.
Проте, позовні вимоги про перерахунок соціальної допомоги як дитині війни з 01.05.2010 року по 01.11.2010 року підлягають розгляду в судовому засіданні, як такі, що подані в межах строку звернення до суду, відповідно до ст.99 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2010 року підлягає частковому скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст.197,198, 199, 204, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –задовольнити частково.
Ухвалу Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2010 року –скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни за період з 01.05.2010 року по 01.11.2010 року та в цій частині позовних вимог справу направити до Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду.
В іншій частині ухвалу Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2010 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та не підлягає оскарженню в частині направлення справи до Переяслів-Хмельницького міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду.
В іншій частині ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Ключкович В.Ю.
Судді: Беспалов О.О.
Вівдиченко Т.Р.