Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2011 року Справа № 2а-3568/11/1270

                      Луганський окружний адміністративний суд у складі

            судді:                                    Агевича К.В.

            при секретарі:                      Ворошило О.Є.

            за участю:                              

представника позивача:                    не з’явився,

представника відповідача:                     не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства “Фасад” комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства “Фасад” комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та пені у сумі 10380,00 грн.

У подальшому представником позивача подано заяву про уточнення суми позовних вимог до дочірнього підприємства “Фасад”комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ”, у якій Антрацитівський міськрайцентр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття просив суд стягнути з відповідача заборгованість із сплати страхових внесків та пені у розмірі 1038,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду 06.05.2011 заяву про розгляд справи без його участі.(а.с.20).

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають з загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р., який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VIII «Прикінцеві положення», з 01.01.2001р. та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. за № 339, якими встановлено наступне.   

Дочірнє підприємство “Фасад” комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” зареєстроване у Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як юридична особа роботодавець, що використовує найману працю за № 120322313 з 03.11.2006.

Страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян у процесі їх трудової діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 № 1533 (далі - Закон України № 1533) управління страхуванням на випадок безробіття здійснює Фонд загальнообов’язкового  державного соціального страхування на випадок безробіття

Згідно з 1 та 2 частиною, статті 34 Закону України № 1533 Фонд зобов’язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків також Фонду надане право застосовувати фінансові санкції у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків.

Також, відповідно до частини 1 статті 12 Закону України № 1533 Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно п.2 ч.2  ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на рахунки робочих органів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 38 Закону України № 1533 та Інструкції № 30/5221 у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

З матеріалів справи вбачається, що згідно Акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 80 від 30.06.2010 відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 965,64 грн. та пені у сумі 72,36 грн., яка утворилась у період з 01.03.2009 по 30.06.2010. Акт перевірки був підписаний відповідачем без зауважень.(а.с.8-9)

На підставі вищезазначеного акту перевірки 05.07.2010 заступником директора Антрацитівського міськрайцентру зайнятості прийнято Рішення № 8 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу відповідно до якого відповідачу належало до сплати страхові внески в сумі 965, 64 грн. та пеню у сумі 72,36 грн.(а.с.11)

Копію рішення було отримано відповідачем 05.07.2010, що підтверджується матеріалами справи, однак, заборгованість в добровільному порядку погашена не була.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача є узгодженою та з урахування пені складає 1038,00 грн.   

До теперішнього часу заборгованість залишається несплаченою. Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано, тому суд вважає за необхідне стягнути з дочірнього підприємства “Фасад”комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” на користь позивача заборгованість зі сплати страхових  внесків та пені в сумі 1038,00 грн.   

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 13 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 17 травня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України від 02.03.2000 № 1533-111 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Розділом 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221,  ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства “Фасад”комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.

          Стягнути з дочірнього підприємства “Фасад” комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора №1 УЖКГ” на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість із сплати страхових внесків та пені у сумі 1038,00 грн. (одна тисяча тридцять вісім грн. 00 коп.), з якої: недоїмка – 965,64 грн. на р/р 37174971900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095, пеня – 72,36 грн. на р/р 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095.  

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання  апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних  повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 17 травня 2011 року.

           СуддяК.В. Агевич