Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2011 року Справа № 2а-2246/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ковальової Т.І.

при  секретарі судового засідання Бавикіній А.С.,   

за участю сторін:

прокурора :    не прибув

від позивача: Бондаренко О.М.

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення штрафних санкцій, -

                                                     В С Т А Н О В И В :

          16 березня 2011 року прокурор звернувся в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що підприємство перебуває на обліку у Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  з 27.02.1996 року за персональним номером 120107806.

Згідно поданого звіту «розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 2 квартал 2010 року встановлено, що відповідач міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 228605,31 грн., а саме недоїмка складає 220361,02 грн., пеня складає – 8244,29 грн..

Згідно поданого звіту «розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 3 квартал 2010 року встановлено, що відповідач міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 294005,51 грн., а саме недоїмка складає 285761,22 грн., пеня складає – 8244,29 грн..

Різниця між сумою простроченої заборгованості  станом на 01.07.2010 року та задоволеними позовами складає : 65400,20 грн., яку і просить стягнути.

Прокурор – заявник в судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення аналогічні викладеним у позові.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» перебуває на обліку у Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  з 27.02.1996 року за персональним номером 120107806.

Згідно поданого міським комунальним підприємством «Луганськелектротранс» звіту «Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття» за 2 квартал 2010 року встановлено, що відповідач міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 228605,31 грн., а саме недоїмка складає 220361,02 грн., пеня складає – 8244,29 грн.(а.с.7).

Згідно поданого звіту «розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 3 квартал 2010 року встановлено, що відповідач міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 294005,51 грн., а саме недоїмка складає 285761,22 грн., пеня складає – 8244,29 грн.(а.с.6).

Таким чином різниця між сумою простроченої заборгованості та задоволеними позовами станом на 01.07.2010 року складає  65400,20 грн..

Згідно п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закону) - Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), У тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань: у разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та оплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться в пропорційних сумах.

Згідно із ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-111 від 02.03.2000 р. роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до п.1 ст.16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку передбачених законодавством України.

Ненадходження страхових внесків перешкоджає здійсненню покладених на службу зайнятості повноважень, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Розмір внесків до Фонду   на випадок безробіття   встановлено Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Згідно п. 1 ст. 38 Закону України у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Таким чином загальна сума позову складає 65400,20 грн. (шістдесят п’ять тисяч чотириста гривень двадцять коп.).

Однак, відповідачем, до теперішнього часу, суму заборгованості у добровільному порядку не сплачено.

На підставі вищенаведеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також пунктами 30 та 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 12 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 17 травня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

         Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" суд –

П О С Т А Н О В И В:

           Позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення штрафних санкцій задовольнити у повному обсязі.

           Стягнути з Луганського міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків  до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 65400,20 грн. (шістдесят п’ять тисяч чотириста гривень двадцять коп.) на користь держави в особі Луганського міського центру зайнятості (р/р 37179971900004, код платежу 50040100, одержувач УДК в Жовтневому районі м. Луганська, код 24046538, банк : ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

           СуддяТ.І. Ковальова