Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6227/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.
при секретарі Платоновій О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя
Донецької області
до ОСОБА_1
про стягнення суми надмірно сплаченої індексації до пенсії у розмірі 1979,35
гривень
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2, за дов. № 5689/08 від 29 квітня 2011
року,
від відповідача: не з’явився
Управління Пенсійного фонду України в України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області (надалі – позивач, Управління) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення суми надмірно сплаченої індексації до пенсії у розмірі 1979,35 гривень.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачеві зайво сплачена індексація до пенсії як непрацюючому пенсіонеру по інвалідності у розмірі 1979,35 гривень, яку він отримував, працюючи на підприємстві.
Станом на дату подання позову суми зайво сплаченої індексації залишаються не сплаченими. Тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсії, призначені за цим Законом індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, у зв’язку із чим відповідачеві нараховувалась та сплачувалась сума індексації грошових доходів населення як непрацюючому пенсіонеру за інвалідністю.
Згідно із статтею 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи. Доходи від роботи за сумісництвом на умовах погодинної оплати поза основним місцем роботи індексуються в розмірі, що з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.
З 01 серпня 2006 року відповідач прийнятий на роботу водієм ТОВ «Азовпастранс», що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 11). Отже, з цієї дати суми індексації доходів працюючого населення відповідачеві повинно сплачувати підприємство - работодавець. Факт роботи на підприємстві пенсіонер-інвалід приховав. Лише 09 лютого 2009 року відповідачем було подано заяву про утримання з нього сум надмірно сплаченої індексації
( а.с. 13). 30 вересня 2009 року виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена у зв’язку із закінченням терміну встановлення інвалідності. Самостійно суму зайво виплаченої індексації відповідач не повернув на адресу Пенсійного органу.
Відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно із статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
За таких обставин суд доходить висновку, що позивач зайво сплатив відповідачеві суму індексації доходів непрацюючого населення.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення суми надмірно сплаченої індексації до пенсії у розмірі 1979,35 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно сплаченої індексації до пенсії у розмірі 1979,35 гривень - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області надмірно сплачену індексацію до пенсії у розмірі 1979,35 гривень (одну тисячу дев’ятсот сімдесят дев’ять) гривень 35 копійок.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 18 травня 2011 року в присутності представника позивача.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голубова Л.Б.