Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6277/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11-35
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соколової О.А.
при секретарі Федорової А.О.
представника позивача - Скакун С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька до Донецької обласної Корпорації з питань садівництва, виноградства, розсадництва, виноробної (консервної) промисловості «Донецьксадвинпром» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20 353,20 грн.,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Донецької обласної Корпорації з питань садівництва, виноградства, розсадництва, виноробної (консервної) промисловості «Донецьксадвинпром» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20 353,20 грн., позов вмотивовано тим, що відповідач відповідно статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми страхових внесків, але не сплачено у строк, встановлений законодавством, чим порушено норми зазначеного Закону, у зв’язку з чим він має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2004 року по листопад 2005 року у сумі 20 353,20 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути з відповідача зазначену суму зі сплати страхових внесків.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи, або розгляду справи без участі їх представника від відповідача не надходило.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька є суб’єктом владних повноважень органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Враховуючи вищевикладене позивач - Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька є суб’єктом владних повноважень, відповідно п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України.
Суд зазначає, що згідно приписів ч.4 ст. 50 КАС України юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень у випадках встановленим законом. Так, відповідно п.7 ч. 3 ст. 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідач – Донецька обласна корпорація з питань садівництва, виноградства, розсадництва, виноробної (консервної) промисловості «Донецьксадвинпром» - зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ворошиловської районної Ради народних депутатів м.Донецька 08.10.97, ідентифікаційний код 05394713 (а.с.41 зворотній бік), діє на підставі статуту затвердженого Конференцією делегатів Учасників протокол №1 від 07.07.97 (а.с.31-40). Перебуває на обліку в УПФУ у Ворошиловському районі м. Донецька, як платник страхових внесків (а.с.5). Згідно довідки з Державного комітету статистики України Головного управління статистики у Донецькій області корпорація знаходиться за адресою:83100, м.Донецьк, вул. 50 - річчя СРСР 149.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону № 1058 страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 4 статті 20 Закону № 1058 встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно зі статтею 17 Закону № 1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Загальна сума боргу зі сплати страхових внесків складає 33 437,98 грн., з урахуванням часткової сплати боргу сума позову складає 20 353,20 грн. (а.с.5).
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості в сумі 20 353,20 грн.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька до Донецької обласної Корпорації з питань садівництва, виноградства, розсадництва, виноробної (консервної) промисловості «Донецьксадвинпром» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20 353,20 грн. - задовольнити.
Стягнути з Донецької обласної Корпорації з питань садівництва, виноградства, розсадництва, виноробної (консервної) промисловості «Донецьксадвинпром» (ідентифікаційний код – 05394713 адреса: 83100, м.Донецьк, вул. 50 - річчя СРСР 149) на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька (р/р 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20377072) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 20 353 (двадцять тисяч триста п’ятдесят три) гривень 20 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 17 травня 2011 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 23 травня 2011 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Соколова О. А.