Справа № 2-а/0624/97/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2011 року смт.Черняхів
Черняхівський районний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді: Васильчука С.Ф.
при секретарі: Воробей Т.В.
з участю позивачки : ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Черняхові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про поновленя пропущеного строку для звернення до суду та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії,як дитині війни за період з 26 липня 2010 року по 30 червня 2011року включно, –
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулась до суду з названим позовом.
Первинно позов містив вимоги щодо більшого періоду, однак ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду. В зв’язку з цим справа розглядається в межах вищевказаних вимог.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй повинна виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач –Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі безпідставно її не нараховував та не виплачував протягом періоду, за який просить здійснити стягнення.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, з підстав викладених в позові.
Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Черняхівському районі в судове засідання не з’явився, звернувся до суду із заявою про слухання справи у відсутності їх представника, у задоволенні позову просив відмовити.
Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позовні вимоги та заперечення сторін, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заявленого позову.
Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни та отримує пенсію у відповідача, що стверджено відповідними документами (а.с.5-10).
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі –Закон) було передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Щодо виплат підвищення у 2010-2011 роках, то відповідні норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не змінювалися, а тому ці виплати мають здійснюватися в повному обсязі в розмірах ним визначених.
Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії»передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим законом, крім закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст.9 КАС України застосувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.
Відповідно п.п.6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.
Отже, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме він наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Судом встановлено, що всупереч наведеним вище положенням законодавства, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі вказані надбавки позивачці в 2010році виплачувало в меншому розмірі (7,19-21).
З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.
З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує провести нарахування та виплатити належні суми відповідно до закону, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних сум.
Враховуючи те, що а тому позовні вимоги слід задовольнити за період з 26 серпня 2010року по 26 січня 2011року.
В решті позову відмовити, оскільки суд не може спрогнозувати, яким чином буде діяти зазначена норма щодо розміру соціальної допомоги в майбутньому, чи будуть до неї вноситися зміни, чи буде відповідач порушувати права позивача тощо.
Від сплати судових витрат відповідач звільнений.
На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 181, 1832, 186 КАС України, суд,–
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент.код: НОМЕР_1, прож. АДРЕСА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про поновленя пропущеного строку для звернення до суду та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії,як дитині війни за період з 26 липня 2010 року по 30 червня 2011року включно задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни за період з 26 липня 2010року по 26 січня 2011року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 26 липня 2010року по 26 січня 2011року з урахуванням проведених виплат.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Копію постанови надіслати сторонам.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: С.Ф. Васильчук
УКРАЇНА
ЧЕРНЯХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Ідентифікаційний код 02896236
12301 смт.Черняхів, вул.Червоноармійська,1 телефон (04134)4-13-46
inbox@cr.zt.court.gov.ua
31.05.2011 № 2-а/0624/97/2011/6/2011
Позивачці:
ОСОБА_1
12301, смт.Черняхів, вул.Урицького,130
Відповідачу:
Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі
12301, смт.Черняхів, Майдан Рад, 2
Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/97/2011.
Додаток:
- копія ухвали;
- копія постанови.
Суддя Черняхівського районного
суду Житомирської області С.Ф. Васильчук
31.05.2011 № 2-а/0624/97/2011/6/2011
Позивачці
ОСОБА_1
12301, смт.Черняхів, вул.Урицького,130
Відповідачу
Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі
12301, смт.Черняхів, Майдан Рад, 2
Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/97/2011.
Додаток:
- копія ухвали;
- копія постанови.
Суддя Черняхівського районного
суду Житомирської області С.Ф. Васильчук