Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/5949/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Михайлик А.С.
при секретарі Мороз Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції
до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»
про стягнення заборгованості в сумі 881509,62 гривень
за участю:
від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 8700/10/10-013 від 29.12.2010 року)
від відповідача: не з’явився,
Шахтарська об’єднана Державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 881509,62 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 11 квітня 2011 року за Відкритим акціонерним товариством «Донбасшахтобуд» обліковується сума податкового боргу у розмірі 881509,62 грн. внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий період січень 2011 року. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.
Посилаючись на порушення відповідачем вимог п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов’язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, приписи п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 881509,62 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач зареєстрований за адресою: 83001, м. Донецьк, вул. Постишева, 17. Проте конверт із ухвалою повернувся до Донецького окружного адміністративного суду із відміткою «вибули» (арк. справи 17). З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про дату, час та місце слухання справи належним чином.
Виходячи з наведеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –
ВСТАНОВИВ:
Відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 00180634, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, копія якого міститься в матеріалах справи (арк. справи 7). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 93/10/29-014-1 від 29 березня 2011 року як платник податків відповідач перебуває на обліку в Шахтарській об’єднаній державній податковій інспекції (арк. справи 5).
18 березня 2011 року відповідачем до Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції було надано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року (арк. справи 11), якою було визначено суму податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті у розмірі 888192,67 гривень.
Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 881509,62 гривень.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, заявник є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов’язання з плати податку на прибуток, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Податковим Кодексом України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Платники податку, об'єкти та база оподаткування, ставки податку, порядок обчислення та порядок сплати податку на доходи фізичних осіб визначені розділом ІV Податкового кодексу України.
Згідно пункту 171.1. статті 171 Податкового кодексу особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Тобто, відповідач є податковим агентом у розумінні приписів підпункт 14.1.180 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України.
Згідно підпунктів 168.1.1. та 168.1.2.пункту 168.1. статті 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідачем було надано до податкової інспекції податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за звітний період січень 2011 року, із визначенням в ній суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає перерахуванню до бюджету. Проте, відповідачем не було перераховано коштів в рахунок сплати визначеного податку з доходів фізичних осіб.
Станом на 12 квітня 2011 року за відповідачем з урахуванням часткової сплати у розмірі 6683,05 гривень обліковується заборгованість зі сплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий період січень 2011 року у розмірі 881509,62 гривень, що також підтверджується розрахунком суми позову № 2045/10/10-013 від 12 квітня 2011 року.
Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пунктів 95.1.-95.2. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
09 жовтня 2008 року позивачем було прийнято першу податкову вимогу № 1/147, яка була отримана відповідачем 22 жовтня 2008 року, що підтверджується підписом на корінці першої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 6).
27 листопада 2008 року позивачем було прийнято другу податкову вимогу № 2/194, яка була отримана відповідачем 08 грудня 2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 6).
Отже, другу податкову вимогу було вручено відповідачу ще у грудні 2008 року, протягом всього періоду податковий борг у повному обсязі не погашався, у зв’язку з чим вказана податкова вимога не втратила своєї юридичної сили.
Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.
Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування», Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Шахтарської об’єднаної Державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення коштів в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом в сумі 881509,62 гривень з рахунків у банках, які обслуговують зазначеного платника податків задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (код ЄДРПОУ 00180634, адреса: 83001, м. Донецьк, вул. Постишева, 17) кошти в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом в сумі 881509,62 гривень (вісімсот вісімдесят одна тисяча п’ятсот дев’ять гривень 62 копійки) (код платежу 5311010200, р/р 33219801700093 в УДК в Донецькій області ВДК в м. Шахтарську та Шахтарському районі, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687038) з рахунків у банках, які обслуговують зазначеного платника податків.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 травня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Михайлик А.С.