ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/5421/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Златіна С.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному р-ні м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» про стягнення заборгованості , –
ВСТАНОВИВ:
10.05.2011 року Управління пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 787грн. 37коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» своєчасно не подало звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих страхових внесків на загальнообо?язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, у зв’язку з чим до нього рішеннями від 28.12.2010р. №1005, від 28.12.2011р. № 1006 були застосовані фінансові санкції в розмірі 787грн. 37коп. Внаслідок несплати зазначених фінансових санкцій у відповідача виникла заборгованість, яка станом на 12.04.2011 року не погашена у добровільному порядку.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення 17.05.2011р. ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим відправленням з відміткою про вручення від 19.05.2011р. та печаткою поштового відділення яке повернулось на адресу суду, та міститься в матеріалах справи.
Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови , що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-VІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» допустило несвоєчасне подання звітів про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих страхових внесків на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за жовтень 2010р. та листопад 2010р. Строк подання звітності за жовтень 2010р. до 20.11.2010р., за листопад 2010р. до 20.12.2010р. Обидва звіти подано до органу Пенсійного фонду України 21.12.2010р.
Пунктом 5 частиною 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ ( в редакції, яка діяла станом на момент виникнення правовідносин) визначено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
28.12.2010 року на виконання вищезазначеної норми закону, управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська за несвоєчасне подання звіту страхувальником страхових внесків були прийняті рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій №1005, №1006, за якими відповідачеві нараховані фінансові санкції в сумі 787грн. 37коп. за несвоєчасне подання звітності до органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Зазначені рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій №1005, №1006 були направлені позивачем поштовим відправленням, та отримані відповідачем 04.01.2011р.
У зв?язку з вищевикладеним у Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» виникла заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 787грн. 37коп.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об?єднання «Продис» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Верхня, буд. 27, р/р 26008085119771 в Дніпропетровській області філії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 305017, код ЄДРПОУ 34410637) на користь управління Пенсійного фонду України в Індустріальному раойні м.Дніпропетровська (49051, м.Дніпропетровськ, вул.Б.Хмельницького, 14-а, р/р25601303013178 в Дніпрпоетровському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, Код 21928864) заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 787грн. 37коп. (сімсот вісімдесят сім грн. 37коп.)
Копію постанови направити сторонам.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.В. Златін